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東京奧運會面臨“靈魂拷問”:參賽要簽“生死狀”,停辦將損失1.8萬億日元?

2021-05-31 19:26:02 21世紀經濟報道 

  種種跡象看來,東京奧運會的相關籌備工作仍在繼續,并無停辦的趨勢。

  據日媒透露,5月28日,國際奧委會(IOC)在要求參賽運動員等人簽字的風險同意書中,“因新冠及其他傳染病、酷暑,有可能導致健康受損或死亡”這一項被列進了同意事項。明確地在風險同意書中提及“死亡”一項,在奧運會中實屬罕見。

  同日,日本首相菅義偉在針對是否舉辦奧運會的記者提問時,表示將傾聽各種聲音,“在有所顧慮的情況下推進(奧運會與殘奧會)籌備工作。此外,白宮新聞秘書珍·普薩基(Jen Psaki)在記者會上就“美國對日本舉辦奧運會決定的支持有沒有改變”的提問時表示,“我們在奧運會上的立場沒有改變。”

  近日,日本野村綜合研究所針對東京奧運會作出了最新的預算報告,報告顯示,目前預計東京奧運會帶動的經濟效益約為18108億日元,若奧運會中止舉辦,則會產生同樣數額的經濟損失。

  前日本央行貨幣政策委員、日本野村綜合研究所經濟學家木內登英在報告中表示,“(針對奧運會舉辦與否),比起經濟損失,更應從疫情風險的角度來判斷。”

  奧運會仍無停辦趨勢

  “由于疫情影響,請勿前往日本。”

  美國當地時間5月24日,美國國務院針對日本發布最高級別(4級,Do not travel)旅行警告。公告中指出,美國疾病預防控制中心(CDC)發布了一份針對日本的4級旅行健康警告,并稱日本疫情風險處于高水平。因此對美國公民入境日本采取限制措施。

  次日,白宮新聞秘書珍·普薩基(Jen Psaki)在記者會上就“美國對日本舉辦奧運會決定的支持有沒有改變”的提問時表示,“我們在奧運會上的立場沒有改變。”

  普薩基提及,美國運動員前往日本是在“奧運會的保護傘”下進行的,是在日本嚴格的疫情防控措施范圍內,同時組織者也制定了非常具體的進入和移動規則和程序,以確保對所有相關人員的保護。言下之意,如無意外,美國運動員將按計劃赴日參賽。

  日本奧運大臣丸川珠代則在記者會上表示,“目前來看,(美國旅行警示)應該(對奧運會)沒什么影響”。

  數據顯示,目前日本的疫情形勢稍顯好轉。根據日媒統計,截至5月30日,日本累計確診新冠肺炎感染病例超74萬例,5月30日新增感染病例2876例,連續4天下降。但在25日,有消息顯示在東京發現5名同住人士確診在印度發現的新冠病毒變異毒株(L452R),這是東京首次出現這一變種病毒的群聚感染。

  面臨依然巨大的疫情防控壓力,東京都政府就延長緊急事態宣言實施時間與中央政府展開協調。隨后日本政府宣布將針對東京和大阪等9個都道府縣的緊急事態宣言截止時間從原定的5月31日延長至6月20日,與沖繩縣的截至日期一致。

  在此背景下,日本首相菅義偉針對是否舉辦奧運會的記者提問時,表示將傾聽各種聲音,“在有所顧慮的情況下推進(奧運會與殘奧會)籌備工作。”此外,日本財務相麻生太郎5月28日表示,東京奧運會和殘奧會舉辦的可能性極大。

  種種跡象表明,東京奧運會與殘奧會暫無停辦的趨勢。

  停辦奧運將面臨1.8萬億日元經濟損失

  東京奧運會舉辦與否,對日本經濟會產生多大影響?

  5月25日,日本野村綜合研究所針對東京奧運會作出最新的估算報告。前日本央行貨幣政策委員、經濟學家木內登英在報告中稱,在今年3月決定不接受海外觀眾現場參加奧運會的時候,可以說東京奧運會的(大部分)經濟效果已經相應地消失了。此前,日本估計奧運會的海外觀眾為100萬人,預算在日本使用的住宿費、飲食費、交通費等支出約為1511億日元(約合人民幣67億元)。這部分費用已從預計收入中去除。

  報告中提及,對奧運會經濟收入的影響因素主要有4個。第一,原定于2020年的奧運會延期了一年,伴隨產生了相關的追加支出;第二,由于延期,采取了降低成本的措施;第三,今年3月做出了停止接受海外觀眾的決定;第四,新增了針對疫情防控的經費。

  木內登英針對不接受海外觀眾、但日本國內觀眾不受限的情況作出了估算,目前預計東京奧運會帶動的經濟效益約為18108億日元,具體含市場營銷、門票收入、觀眾消費支出等。若奧運會中止舉辦,則會產生同樣數額的經濟損失。

  此外,由于日本政府還未決定是否接受國內觀眾,報告還分別對接受1/2、1/4、無觀眾的情況作出了估算。根據預算結果,與完全接受國內觀眾的情況相比,接受1/2觀眾的奧運會與殘奧會的經濟收益將減少734億日元,主要由于門票收入及相關消費的減少;在接受1/4國內觀眾的情況下,經濟效果將減少1101億日元;無觀眾的情況下,則會減少1468億日元。

  但同時,木內登英指出,由于國內觀眾的限制措施而造成的經濟損失,對日本經濟而言可以說是輕微的。其將這部分費用與日本的2020年名義GDP相比(539萬億日元),接受1/2國內觀眾的損失費用占比0.01%,接受1/4與無觀眾的情況下損失占比約為0.02%。

  若中止舉辦奧運會與殘奧會,經濟損失會比較重,但與2020年名義GDP相較,規模亦只占0.33%。他認為,按此比例,“(損失)規模不足以左右經濟的方向性。”

  報告中還對緊急事態宣言造成的經濟損失進行了測算。木內登英介紹,第一次緊急事態宣言造成的經濟損失約達6.4萬億日元,第二次為6.3萬億日元,目前正在實施的第三次緊急事態宣言按現在的截止日期計算(當時的截止日期為5月31日)的話大約損失了1.9萬億日元,若將來決定延長緊急事態,則預計損失費用會進一步增長。

  木內登英認為,與緊急事態宣言造成的經濟損失等相比,限制國內觀眾召開或者中止奧運會的經濟損失不一定很大。但若舉辦奧運會使得疫情擴大的話,則不得不再次發布緊急事態宣言,在這情況下日本面臨的經濟損失會更大。

  “以上的估算表明,對于奧運會與殘奧會的召開和中止的判斷,以及對觀眾人數限制的判斷,不應該從經濟損失的觀點出發,而應該基于對疫情的感染風險角度作出慎重決定。”木內登英在報告中強調。

  難以預料的疫情風險VS可以預見的經濟損失——東京奧運面臨的“靈魂拷問”仍未結束。

  (作者:何柳穎 編輯:陳慶梅)

(責任編輯:邱利 HN154)
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