近年來,北京城市副中心突出源頭控制、系統控制,狠抓能源、產業、建筑、交通等領域的減污降碳,持續提升生態碳匯能力,節能減排取得積極進展。2020年,地區生產總值達到1103億元,萬元地區生產總值能耗由2015年的0.43噸標煤下降至2019年的0.29噸標煤,累計降幅33%,能耗強度低于全國水平;二氧化碳排放總量由2015年的604萬噸下降至2019年的544萬噸,碳排放強度也由2015年的萬元地區生產總值碳排放量0.88噸下降至2019年的0.51噸,碳排放強度低于全國水平;人均二氧化碳排放量3.25噸,相較于全市、全國和發達國家均處于較低水平(北京市為5.56噸,全國為6.47噸,美國為15.11噸,歐盟為6.5噸,日本為8.98噸)。總體上,城市副中心以較低的能源增速支撐了經濟社會快速發展。
成績:能源結構基本清潔化
城市副中心堅持綠色發展理念,在節能減排領域交出一份沉甸甸的“成績單”。
能源結構優化轉型方面,通過“煤改電”“煤改氣”,在全市率先基本實現“無煤化”。目前能源消費主要以電力、天然氣、成品油為主,有一定的可再生能源利用。以2019年為例,電力消費占比37%,天然氣消費占比28.4%,成品油消費占比20.3%。可再生能源消費占比10%,部分使用散煤(供熱)占比0.2%,城市副中心能源結構基本實現清潔化。
綠色是城市副中心的發展“底色”。產業發展方面,目前已累計引進高精尖產業項目480家,國家級高新技術企業達1030家。綠色金融也成績喜人,北京綠色交易所實現入駐,中美綠色基金、北創綠色低碳科技基金、北京綠色金融與可持續發展研究院獲批設立,中國碳金融集團(碳銀行)加快籌備組建。同時,結合“疏整促”專項行動,累計疏解680家一般制造業企業,全面清理整治1443家“散亂污”企業,助力碳排放強度持續下降。
綠色建筑和綠色交通也是發展的重中之重。目前,已累計實施綠色建筑項目69個。行政辦公區建成全球單批次最大規模地熱“兩能”利用系統,每年可減少二氧化碳排放4萬噸。城市綠心地源熱泵設備投用,每年減少碳排放量相當于1.7個綠心固碳量。全國能源行業首個近零能耗建設項目——副中心智慧能源(600869,股吧)服務保障中心基本完工,建筑綜合能耗降低超過70%。同時,累計完成250萬平方米老舊小區節能改造。綠色交通方面,累計淘汰柴油公交車751輛,新能源、清潔能源車輛占比71%,區域出租車全部實現電動化,累計實施207公里慢行系統建設。
為拓展綠色生態空間,城市副中心累計實施綠化25萬畝,建成萬畝以上郊野公園和森林濕地8個,森林覆蓋率提升至34.5%,年吸收二氧化碳約40萬噸;開展水系治理和生態修復,國家考核斷面水質全部達標。森林、河流、濕地、土壤的固碳作用有效發揮,生態系統碳匯增量持續提升。
未來:實施近零碳示范行動
城市副中心將以“減源增匯”為主線,推動盡快碳達峰并同步轉向碳中和,加快制定城市副中心綠色發展實施方案、碳中和行動計劃,率先在城市副中心形成減碳的生動實踐。
進一步構建綠色高效的能源結構,嚴控化石能源消費總量,優化和提升電力、光伏、地熱等能源占比。
出臺綠色建筑高質量發展意見,全面落實綠色施工指導意見。所有新建建筑達到二星級綠色建筑以上標準,新建公共建筑全面執行三星級綠色建筑標準。在行政辦公區等重點區域開展超低能耗建筑示范。結合老城雙修,“十四五”末完成全區278萬平方米老舊小區節能改造。同步推動低能耗建筑與可再生能源一體化的示范建設。
著力提升綠色出行比例,“十四五”末慢行系統道路長度達到2100公里,綠色出行比例達到80%。
碳排放總量和強度雙控指標也是綠色產業落地的約束條件,城市副中心將明確能耗、碳排放、水耗等方面項目準入條件,建立并更新碳排放“雙控”預警、限制、禁止清單。
城市副中心還將創新綠色共享的碳匯體系,健全完善碳排放權交易機制和碳排放配額管理機制,充分發揮綠色交易所帶動作用,推進全國自愿減排碳交易中心建設。持續提升林木碳匯能力和森林覆蓋率。
加快實施供熱系統、公共建筑和數據中心節能改造、機動車“油換電”、外購綠電、熱泵和光伏應用等“無悔選擇”措施,率先在氫能利用、超低能耗建筑、儲能設施建設等領域先行先試。
實施近零碳示范行動,在運河商務區、文化旅游區、張家灣設計小鎮等區域,與綜合能源頭部企業深度對接合作,探索推進近零碳甚至零碳排放樓宇、園區、社區、企業、單位等項目建設。
協同:與廊坊北三縣跨區域減碳
區域協同合作,是達成綠色減排成效的關鍵環節。據介紹,城市副中心將進一步深化與廊坊北三縣一體化發展,強化綠色能源協同,合理推進跨區域減碳逐步替代。其中,將探索固廢資源共享,共同研究生活垃圾及農林廢棄物的資源化利用;加強科技創新合作,支持大數據系統、人工智能等新技術成果互認互用;共建生態示范工程,在潮白河和北運河兩河之間規劃大尺度生態綠洲,協同建設潮白河國家森林公園,共同打造潮白河、北運河、鮑丘河等主要水系廊道和交通生態廊道。
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