2021年中國百強(qiáng)城市全面發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)在北京舉行。會(huì)上，華頓經(jīng)濟(jì)研究院正式對(duì)外發(fā)布“2021年中國百強(qiáng)城市排行榜”。
中國百強(qiáng)論壇主席、中共中央政策研究室原副主任鄭新立，中國百強(qiáng)論壇主席、華頓經(jīng)濟(jì)研究院院長沈晗耀，南京大學(xué)原黨委書記洪銀興，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長肖金成等專家學(xué)者和無錫市委常委、常務(wù)副市長朱愛勛，紹興市委常委、秘書長陸維以及成都、鄭州、福州、石家莊、蘭州、鎮(zhèn)江等百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，并就城市群發(fā)展新格局、百強(qiáng)城市高質(zhì)量發(fā)展等議題進(jìn)行深入交流研討。
為大力倡導(dǎo)“做大做強(qiáng)做優(yōu)、全面均衡發(fā)展”的城市發(fā)展導(dǎo)向，華頓經(jīng)濟(jì)研究院自2015年以來連續(xù)七年組織編制年度“中國百強(qiáng)城市排行榜”。榜單以GDP總量排名前110位的地級(jí)及以上城市作為年度入圍城市，按照其硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（權(quán)重0.618）和軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（權(quán)重0.382）綜合得分進(jìn)行排序，取前100位作為年度上榜百強(qiáng)城市。硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由GDP、儲(chǔ)蓄和財(cái)政組成，軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由環(huán)境、科教、文化和衛(wèi)生組成。各單項(xiàng)指標(biāo)分值由其總量分值（權(quán)重0.5）和人均量分值（權(quán)重0.5）綜合而成。
按照GDP總量指標(biāo)確定年度入圍城市名單倡導(dǎo)城市要不斷做大，加入人均量指標(biāo)倡導(dǎo)城市要不斷做強(qiáng)，考量軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則是倡導(dǎo)城市要不斷做優(yōu)，“做大做強(qiáng)做優(yōu)”集中體現(xiàn)了“五個(gè)文明建設(shè)”和“五大發(fā)展理念”的導(dǎo)向和激勵(lì)，可以更加全面、科學(xué)地衡量一個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科教、文化和生態(tài)等方面的綜合發(fā)展水平。
2020年，中國百強(qiáng)城市共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71.81萬億元，占全國GDP（101.60萬億元）的70.68%，百強(qiáng)城市顯然是中國經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。
在“2021年中國百強(qiáng)城市排行榜”上，北京、上海高居前兩位，綜合分值分別為94.72和90.31。位居第三至第十位的依次是深圳（82.14）、廣州（80.36）、杭州（77.27）、南京（76.91）、蘇州（74.52）、成都（72.23）、武漢（70.55）和無錫（67.40）。今年濱州、宜賓和寧德三市新晉百強(qiáng)城市，焦作、大慶和湛江三市退出百強(qiáng)城市。
“2021年中國百強(qiáng)城市排行榜”有以下四個(gè)特點(diǎn)值得特別關(guān)注：
1、十強(qiáng)位次競爭激烈，錫紹鎮(zhèn)三市未來可期
十強(qiáng)位次變動(dòng)明顯，深圳超過廣州，居第三位；南京超過蘇州，躍居第六位。無錫首次躋身全國十強(qiáng)，硬經(jīng)濟(jì)實(shí)力高居全國第八位，人均量指標(biāo)更是名列全國前茅，隨著無錫太湖灣科創(chuàng)帶等重大工程的深入推進(jìn)，無錫的軟經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步提升，綜合實(shí)力有望繼續(xù)前進(jìn)。紹興成功進(jìn)入全國30強(qiáng)，位列第29位。近年來紹興大力實(shí)施“補(bǔ)短板”工程，軟經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得大幅提升，已成為軟硬經(jīng)濟(jì)全面均衡發(fā)展的典范城市之一，穩(wěn)坐浙江“第三城”。本年度鎮(zhèn)江排名實(shí)現(xiàn)歷史性突破，位列第48位，相較2019年的低谷（57位）大幅進(jìn)步9位，“跑起來”的勢頭明顯。此外，蘭州、珠海、貴陽、淮安、龍巖等城市的位次均大幅度上升。
2、蘇閩成績耀眼，廣東兩極分化
在省際格局中，江蘇（13個(gè)）、山東（13個(gè)）、廣東（8個(gè)）、浙江（8個(gè)）和福建（8個(gè)）上榜城市數(shù)量位居前列。江蘇13個(gè)城市全部上榜，其中有三個(gè)城市（南京、蘇州、無錫）進(jìn)入百強(qiáng)城市前十強(qiáng)，上榜率和綜合實(shí)力穩(wěn)居各省首位。福建近年來上榜城市數(shù)量持續(xù)增加，上榜率（88.89%）已居各省份第二位，今年寧德（第97位）新晉百強(qiáng)城市。廣東上榜城市數(shù)量持續(xù)減少，已由最高點(diǎn)的11個(gè)下降至8個(gè)，上榜率僅為38.10%。廣東既有深圳、廣州這樣位居前列的明星城市，但尚有13個(gè)城市未上榜，兩極分化嚴(yán)重。如何增強(qiáng)深圳、廣州等中心城市的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)共同富裕，是今后一個(gè)時(shí)期廣東發(fā)展面臨的一個(gè)尖銳而重大的課題。
3、長江經(jīng)濟(jì)帶占據(jù)半壁江山，云貴川進(jìn)步明顯
在2021年中國百強(qiáng)城市排行榜上，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市共有44個(gè)城市上榜，占據(jù)百強(qiáng)榜半壁江山�？上驳氖巧嫌纬捎宄鞘腥�、中游武漢城市群和下游長三角城市群全流域蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)?xùn)|中西協(xié)調(diào)發(fā)展。加之還有七個(gè)城市進(jìn)入百強(qiáng)城市前十強(qiáng)，這無疑是中國經(jīng)濟(jì)版圖上名副其實(shí)的一條金腰帶。云南、貴州、四川三省進(jìn)步明顯，所有六個(gè)上榜城市位次均有上升。位列前十強(qiáng)的成都又進(jìn)步兩位實(shí)屬難能可貴；貴陽進(jìn)步12位，是進(jìn)步位次最多的城市之一；宜賓新晉百強(qiáng)城市（第94位），昆明（上升2位）、綿陽（上升3位）和遵義（上升1位）三個(gè)城市也皆有進(jìn)步。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶在中國經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等以流域?yàn)橹骶�的國家戰(zhàn)略的實(shí)施也將帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滯后阻礙城市全面發(fā)展
軟經(jīng)濟(jì)實(shí)力是城市綜合實(shí)力的重要組成部分，也是體現(xiàn)城市能級(jí)的核心要素。部分城市軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相較于硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯滯后，影響了城市的全面均衡發(fā)展。其中，以榆林（軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后63位）、珠海（軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后54位）、鄂爾多斯(600295,股吧)（軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后48位）、泰州（軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后40位）、常州（軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后35位）和惠州（軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后34位）六個(gè)城市尤為突出，這些失衡城市要重點(diǎn)關(guān)注以科教、文化、衛(wèi)生為主體的第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以第四產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展帶動(dòng)軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升和城市綜合實(shí)力進(jìn)步。
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