[ 西安過去10年新增人口449萬人，超過沿海的杭州、西部直轄市重慶，以及鄰近的鄭州。 ]
從目前已經(jīng)公布的第七次人口普查主要數(shù)據(jù)來看，深圳和廣州分別以增加714萬和598萬人成為過去10年新增人口最多的城市前兩位。讓人意想不到的是，排名第三的城市竟然是來自西北的西安。
近日，陜西省發(fā)布了第七次人口普查數(shù)據(jù)，西安市2020年人口總量達1295.29萬人，比2010年增加448.51萬人，增長52.97%，占全省人口比重為32.77%，比2010年第六次人口普查的22.69%提升了10個百分點。
目前主要中心城市的人口普查數(shù)據(jù)大多已經(jīng)發(fā)布，如果不出意外，過去10年全國人口增量排名前三的城市就是深圳、廣州和西安。
深圳廣州西安領(lǐng)銜
廣東省第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，深圳常住人口達到1756萬，相比于2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)新增了714萬；廣州常住人口為1867.66萬人，比2010年增加了597.58萬人。
以深圳和廣州為核心的珠三角是廣東人口主要吸納地。廣東省統(tǒng)計局局長楊新洪分析廣東人口持續(xù)保持較快增長的原因為：“全面兩孩”生育政策、戶籍機械變動、經(jīng)濟社會發(fā)展較快吸納了大量跨省流動人口等。
其中，外省流入人口(半年以上)達2962.21萬人，比2010年增加812.34萬人，年均增長3.26%，分別比同期戶籍人口和常住人口年均增速高1.84個和1.35個百分點，外省流入人口占常住人口比重也從2010年的20.61%上升到23.51%。
華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長丁金宏向第一財經(jīng)表示，珠三角地區(qū)人口增長最快在于其經(jīng)濟活力和制造業(yè)基地。作為世界制造業(yè)重心所在，珠三角地區(qū)有大量制造工廠，其地位在產(chǎn)業(yè)遷移中并沒有受到影響，優(yōu)勢還是比較明顯。
作為改革開放的前沿以及經(jīng)濟總量最高的地區(qū)，珠三角地區(qū)一直吸引“孔雀東南飛”，其人口增長快是很容易解釋的。但是，在深圳和廣州之后，全國增量第三位并不是東部沿海城市，也不是南方城市，而是西北地區(qū)的西安。
從人口增量上看，西安過去10年新增人口449萬人，超過沿海的杭州、西部直轄市重慶，以及鄰近的鄭州。后面這三座城市分別新增了324萬、321萬和397萬人，也都是增量很大的城市。
再從人口增幅來看，西安的排名還將進一步靠前。過去10年，深圳人口增速高達68.46%，廣州也增長了47.05%，但是，西安卻以52.97%的增幅超過了廣州，僅次于深圳。值得一提的是，鄭州的增幅也達46%。
其實，西安和鄭州的快速增長反映了一種人口遷移的現(xiàn)象。丁金宏表示，在過去20年里，前10年沿海地區(qū)異常具有吸引力，很多人不愿意留在省內(nèi)；后10年中西部省份省會城市經(jīng)濟活力增長，人口遷移從國家大尺度轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變到省內(nèi)中等尺度轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移。
為什么是西安
對于西安人口高增長的原因，陜西省統(tǒng)計局副局長靳力在發(fā)布會上表示，得益于近年來西安經(jīng)濟的快速發(fā)展和西安托管西咸新區(qū)，尤其是在“戶籍新政”的助力下，西安人才虹吸效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
2017年，陜西省支持“大西安”建設(shè)，將西咸新區(qū)劃歸西安管理，不僅拓展了西安的發(fā)展空間，也為西安帶來100多萬人口，加快了產(chǎn)業(yè)和人口集聚，有力地提升了西安的城市能級。
也從2017年開始，西安出臺了史上最低門檻的戶籍新政，率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策。此后一年多的時間里，又6次升級調(diào)整了戶籍政策。
“戶籍新政”迅速為西安帶來大量新增人口，在一年多的時間里就吸納了100多萬人落戶，在2019年人口突破千萬大關(guān)。丁金宏表示，西安推出的戶籍制度改革、吸引人才的新政策，短期內(nèi)的效果還是明顯的，帶來人口增長。
“戶籍新政”主動招引、省會城市所具有的地位和公共資源、陜西省重點發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略等，在這些因素作用下，西安的虹吸效應(yīng)越發(fā)明顯，加快了陜西省的人口從省內(nèi)其他城市流向西安。
陜西省第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年陜西省人口總量3953萬人，過去10年間人口總量增加了220多萬人，而西安同期卻新增449萬人。
最近幾年，西安經(jīng)濟社會發(fā)展也表現(xiàn)搶眼，獲批國家中心城市，GDP突破萬億大關(guān)，人口突破千萬，這些都有力地提升了西安在全國城市格局中的地位，在構(gòu)建新的發(fā)展格局下，西安人口集聚的趨勢還會加快。
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