在碳中和的大背景下，一些地方不符合要求的鋼鐵、煤炭、鑄造、水泥、電解鋁等“兩高”項目將被拿下。
國家發改委官網顯示，5月13日，國家發改委環資司司長劉德春主持召開部分節能形勢嚴峻地區談話提醒視頻會議，對今年一季度能耗強度不降反升的浙江、廣東、廣西、云南、青海、寧夏、新疆等省區節能主管部門負責同志進行談話提醒，督促有關地區進一步加大能耗雙控工作力度，確保完成本地區年度能耗“雙控”目標任務。
會議要求，以上地區要抓緊開展“十三五”能耗雙控和重點地區減煤情況考核和自查，就一季度能耗強度不降反升的問題提出整改措施，進一步加強對高耗能、高排放項目的監管，分類梳理，分類處置，把不符合要求的“兩高”項目堅決拿下來。
會議提出，要大力推進節能降碳重點工程，加快推進電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業節能改造，深挖節能潛力，加快淘汰落后產能，開展建筑、交通、照明升級改造，推動園區能源優化利用，提高公共機構節能水平；積極推進碳達峰、碳中和工作，盡快明確時間表、路線圖、施工圖，切實推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。
按照國家發改委計劃，年內將制定實施《“十四五”節能減排綜合工作方案》，進一步強化能耗雙控目標責任評價考核，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。
所謂“兩高”項目，主要指高耗能高污染項目，主要包括鋼鐵、煤炭、鑄造、水泥、電解鋁等。據生態環境部大氣環境司司長劉炳江此前介紹，化石能源消費比例高、體量巨大，是造成空氣污染的主要原因之一，也是溫室氣體排放的主要來源。
“十四五”是實現2030年前二氧化碳排放達峰目標、持續改善環境質量的關鍵時期。在此次浙江、廣東、廣西等地節能主管部門被約談之前，一系列針對高耗能、高排放的“兩高”項目政策舉措密集出臺，主要涉及梳理排查在建項目、嚴格項目準入、支持綠色技術發展等多個方面。
比如，4月中旬，生態環境部辦公廳發布的《關于加強高耗能、高排放項目生態環境源頭防控的指導意見（征求意見稿）》指出，部分地區大量規劃上馬高耗能、高排放(以 下稱“兩高”)項目，嚴重影響碳達峰目標實現和區域環境質量改善，未來要嚴把新建、改建、擴建高耗能、高排放項目的環境準入關，在“兩高”項目環評中率先開展碳排放影響評價試點。
4月30日，國家發改委環資司在組織召開電視電話會議時提出，各地區要進一步加大節能工作力度，強化節能目標責任，狠抓重點領域節能，加強重點用能單位節能管理，確保完成今年全國能耗強度降低3%左右的目標任務。
為此，各地已經采取行動。比如，浙江在“十四五”發展目標與任務中提出，推動綠色循環低碳發展，堅決落實碳達峰、碳中和要求，未來五年非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤電裝機占比下降到42%。
而廣東則提出，加快調整優化能源結構，大力發展天然氣、風能、太陽能(000591,股吧)、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比，研究建立用能預算管理制度，嚴控新上高耗能項目。到2025年，在廣東一次能源消費中，煤炭占比下降到31%，天然氣、可再生能源以及核能占比分別達到14%、22%和7%。
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