在實現碳達峰和碳中和的過程中，綜合利用和創新金融、財稅、價格等配套措施，是必經之手段。特別是綠色金融，更大有可為。
在持續健全綠色金融方面最近有兩件事情：一是，中國人民銀行相關負責人日前表示，將會同相關部門大力推動綠色金融改革創新試驗區建設，同時注重總結推廣，適時啟動試驗區擴容工作；二是，農業銀行(601288,股吧)、交通銀行(601328,股吧)先后公告稱，銀保監會已批準這些銀行參與投資國家綠色發展基金股份有限公司。
我國確定的目標是，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這就是“兩碳目標”，或者叫“30·60目標”。為實現這個目標，國家將持續健全有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權交易，積極發展綠色金融。上述兩件事正是積極發展綠色金融的具體步驟。
目前，我國在綠色金融建設方面已取得了長足進展。拿綠色金融改革創新試驗區來說，這是我國的首創，并已經設置了9個試驗區，今后還將進一步推廣。2020年末，我國本外幣綠色貸款余額約為12萬億元人民幣（下同），存量規模居世界第一；綠色債券存量約8000億元，居世界第二。上述國家綠色發展基金首募885億元，按1：5的比例有望撬動約4000億元社會資本投向生態環保領域。這些都將源源不斷為綠色金融提供活水。
但是，與實現“兩碳目標”需要的巨額資金相比，現在的金融支持還存在很大缺口。根據國家氣候戰略中心測算，到2060年，我國新增氣候領域投資需求總規模將達約139萬億元，年均約為3.5萬億元，長期資金缺口年均在1.6萬億元以上。這就需要進一步健全綠色金融長效機制，吸引更多資金進入這一領域。
促進更多資金流入綠色領域，首先是繼續完善綠色金融標準體系，形成統一綠色項目定義標準，引導資金投向。中國人民銀行已經分別在2015年、2018年制定了針對綠色債券和綠色信貸的標準。
在上月下旬博鰲亞洲論壇2021年年會“金融支持碳中和”圓桌會議上，人民銀行行長易綱表示，（過去）人民銀行聯合相關部門不斷完善綠色金融標準體系、強化信息報告和披露、構建激勵機制等頂層設計，促進資金流入綠色行業和領域，促進跨境綠色資金流動，（今后）將盡快制定綠色金融共同分類標準，擴大金融業開放，便利國際投資者參與中國綠色金融市場。
其次是要建立社會資本進入綠色經濟領域的暢通渠道。
由于綠色經濟領域的投資規模巨大，僅靠財政投入肯定是不夠的。未來每年約需3萬億元到4萬億元的綠色投資，其中僅10%至15%可由政府財政支出覆蓋。這就需要社會資本的廣泛介入。
這并不是一件很容易的事。即使是國有金融機構也還面臨著考核指標的困擾，他們首先考慮的往往不是這個項目是不是綠色的，而是利潤指標、盈利任務能不能完成。對社會資本來說，就更需要獲得投資收益方面的保障，其中就包括財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策方面的支持才能讓社會資本實現收益。
第三是防范金融風險。這包括兩個方面，一是金融機構的風險，二是地方債務的風險。
對于前者來說，支持綠色轉型發展會增加金融機構的信用風險、市場風險和流動性風險，進而可能影響整個金融體系的穩定，對此就必須及時評估、積極應對。對于后者來說，應該看到，一些地方現在債務壓力很大，而綠色發展同樣也會帶來地方上很大的資金投入壓力。為解決這一問題，很有可能的是，地方政府以綠色發展名義推動投資，從而為地方政府通過各種渠道帶來新的發債借口。近期，地方金融監管動作頻頻，進一步釋放出強監管、防風險信號。
總之，努力實現“兩碳目標”事關重大，不但關系到環境的改善，也關系到我國生態文明建設和可持續發展目標實現。為此，就要持續健全完善綠色金融體系，為實現這個目標提供強有力的資金支持，這其中，完善金融支持綠色低碳轉型的頂層設計，暢通資本進出渠道，防范金融風險是重要方面。
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