中國民航局29日公布《民航局關于國際定期客運航班熔斷措施調整試行的通知》，對執行近一年的國際航班熔斷措施進行了重大調整，2021年5月1日0時后落地的國際客運航班按此試行。
這一熔斷措施的調整，給了航空公司安排被熔斷的國際航班和旅客更大的靈活性，但目前的運力限制和各國入境政策限制，依然令國際航線市場復蘇艱難。
熔斷措施更細化
2020年6月，民航局發布創新政策，對航空公司增減國際航班增加了獎勵和熔斷機制。
其中獎勵措施是：航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結果為陽性的旅客人數連續3周為0的，可在航線經營許可規定的航班量范圍內增加每周1班，最多達到每周2班。
熔斷措施是：航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結果為陽性的旅客人數達到5個的，暫停該公司該航線運行1周；達到10個的，暫停該公司該航線運行4周。“熔斷”的航班量不得調整用于其他航線。“熔斷”期結束后，航空公司方可恢復每周1班航班計劃。
而最新調整的熔斷措施，則給了航空公司更多的選擇權。比如航空公司單一入境航班確診旅客人數達到5例的，航司可在限制措施中二選一，增加了限制客座率的選項，限制該航班以不高于40%的客座率運行4周。
對于航班上確診旅客人數較多的，則加重了熔斷處罰措施，如連續兩班確診旅客人數分別達到10例的，熔斷加倍，當周立即熔斷，累計暫停運行8周；單一入境航班確診旅客人數達到30例的，當周立即熔斷，暫停該航班運行4周。
此外，對于連續3周確診旅客人數為0的，取消了此前75%客座率的限制，并可依程序申請獎勵航班。
國際航空市場復蘇艱難
“民航局新出臺的熔斷措施調整通知，對航空公司來說是好事，目前中美航班運力依然受限，我們希望下半年可以多一些（增加航班）的機會。”美國達美航空中國區總裁黃康對第一財經記者指出。
達美航空的中美航線目前每周運營四個航班，從5月1日起，達美航空將恢復從西雅圖飛往上海浦東的航班，成為唯一一家在美國東西海岸都有航班前往中國的航企。與此同時，達美航空還將自5月1日起全面開放此前主動限制的中間座位，使運力提升近20%。
而在整個中美航線上，目前也每周只有不到20班在運營，與疫情前的一天多班相差甚遠。
黃康對記者透露，隨著暑期的到來，從美國到中國的航班客座率會進一步提高，主要是不少中國留學生會回國，因此希望中美航線可以進一步放開運力限制，而這將主要取決于疫情的發展，以及新冠疫苗的接種率。
而作為航空公司，目前能做的是盡力確保客戶和員工的健康安全。黃康透露，達美航空已經制定了全面的健康安全舉措，涵蓋100多項健康安全標準，涉及航旅的所有環節，包括機票預訂和行程變更、辦理登機手續、安檢、飛凡貴賓室休息、登機、空中飛行、到達目的地。
此外，各國對旅行限制政策的放開，也將有利于航空市場的恢復。比如美國國務院發布最新通知，自8月1日起，持有F/M簽證的學生將不再受“赴美禁令”的影響，可直接由中國前往美國，無需在第三國中轉14天。
“需在第三國中轉14天等政策，打擊了不少人的國際出行意愿，希望這一政策在下半年能夠進一步放開。”黃康表示，目前美國國內的休閑出行訂票量已經恢復到2019年水平的85%，預計美國國內市場今年會全面恢復，而中美航線等長航線的復蘇預計要到明年。
而根據國際航協的最新報告，以2020年1月為基準，目前國際航空旅行需求仍下降89%，預計到2021年下半年，國際市場需求可能僅恢復至2019年的34%，但各國國內市場有望恢復至96%。
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