國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升；確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革新舉措，更大便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力；部署做好“五一”假期疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。
來看十大關(guān)鍵點(diǎn)：
1、改善縣域消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是拉動(dòng)內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。
2、把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，充分發(fā)揮市場主體作用，支持改造提升縣城商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。
3、鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。
4、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)產(chǎn)地專業(yè)市場，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)戶與市場有效對(duì)接。
5、完善對(duì)縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)的用地、金融等政策支持。
6、持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，更大激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力(310328)和活力。
7、今年底前將一般情形商標(biāo)注冊周期由8個(gè)月壓縮至7個(gè)月。
8、全面取消對(duì)商標(biāo)和專利申請階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，著力營造潛心研究氛圍，促進(jìn)多出基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果。
9、在確保數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)上，開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，助力企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。
10、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，依法打擊違法違規(guī)代理和商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請行為。
改善縣域消費(fèi)環(huán)境 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)
會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，改善縣域消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是拉動(dòng)內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。
縣域消費(fèi)是“雙循環(huán)”的重要通道。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，疏通內(nèi)外循環(huán)通道成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國縣域人口達(dá)8.154億人，占全國總?cè)丝诘谋戎貫?1.8%，這些巨量的縣域人口是未來消費(fèi)增長的潛力所在。近年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，整體實(shí)力快速提升。2019年我國縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)39.1萬億元，約占全國的41.0%。縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為消費(fèi)增長提供了財(cái)力支撐，成為促進(jìn)內(nèi)循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。
會(huì)議提出，一要把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，充分發(fā)揮市場主體作用，支持改造提升縣城商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合的商貿(mào)中心。發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。
二要鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。
三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)產(chǎn)地專業(yè)市場，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)戶與市場有效對(duì)接。發(fā)展農(nóng)資直供直銷、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、加工等服務(wù)。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
四要完善對(duì)縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)的用地、金融等政策支持。將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸給予快捷通行、車輛通行費(fèi)用減免等支持。
五要規(guī)范農(nóng)村市場秩序，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊清理各領(lǐng)域不合理規(guī)定，嚴(yán)禁亂罰款。
此前商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》（簡稱《通知》）。《通知》提出穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)、提振餐飲消費(fèi)、補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)和強(qiáng)化政策保障五方面工作任務(wù)。在商務(wù)部近期舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示，以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的商貿(mào)企業(yè)下沉渠道，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)的潛力，改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。
中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長趙萍表示，目前農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重不到20%，主要原因就是農(nóng)村人均收入水平偏低，制約了消費(fèi)能力。積極促進(jìn)農(nóng)村收入增長，將成為今后推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、創(chuàng)造全國消費(fèi)新亮點(diǎn)的抓手。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革
會(huì)議指出，要持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，更大激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。
會(huì)議確定，一是進(jìn)一步壓縮商標(biāo)、專利審查周期。今年底前將一般情形商標(biāo)注冊周期由8個(gè)月壓縮至7個(gè)月。推進(jìn)專利優(yōu)先審查和質(zhì)押登記電子申請全程網(wǎng)辦，推行商標(biāo)電子注冊證和專利電子證書，明顯壓縮發(fā)明專利和電子申請的商標(biāo)變更續(xù)展審查周期。在商標(biāo)和專利質(zhì)押登記、專業(yè)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可等審批中推行告知承諾制。二是促進(jìn)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。糾正片面追求數(shù)量的傾向，不得直接將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資質(zhì)資格評(píng)定政策的主要條件，全面取消對(duì)商標(biāo)和專利申請階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，著力營造潛心研究氛圍，促進(jìn)多出基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果。三是在確保數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)上，開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，助力企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，依法打擊違法違規(guī)代理和商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請行為。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨4月25日在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹，2020年，我國申請人通過《專利合作條約》途徑提交的PCT國際專利申請達(dá)到6.9萬件，穩(wěn)居世界首位。2021年是“十四五”開局之年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加快編制《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。
另外，會(huì)議還指出，近期全球疫情形勢出現(xiàn)新的復(fù)雜嚴(yán)峻情況，針對(duì)“五一”假期期間人員密集出行，會(huì)議要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制完善舉措，指導(dǎo)各地各部門強(qiáng)化責(zé)任，借鑒之前行之有效做法，毫不放松抓好假期疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，采取限流、預(yù)約、錯(cuò)峰等方式，防止景區(qū)等場所人員過度集中。同時(shí)，各地要切實(shí)加強(qiáng)交通、生產(chǎn)等各領(lǐng)域安全工作。
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