“這是場對文在寅政府不滿的海嘯”。最近幾天，韓國媒體上鋪天蓋地都是對韓國政壇生變的報道。
所謂“海嘯”，是指在上周剛結(jié)束的韓國地方議員和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的再補選。在這場2022年韓國總統(tǒng)選舉的“前哨戰(zhàn)”中，總統(tǒng)文在寅所在的執(zhí)政黨“共同民主黨”接連失守首爾和釜山兩大超級城市。這兩大事關(guān)韓國政治、經(jīng)濟(jì)命脈的城市市長一職，均被當(dāng)前最大的在野黨“國民力量黨”（前身為“未來統(tǒng)合黨”）拿下。
據(jù)韓國中央選舉管理委員會發(fā)布的結(jié)果，在首爾市長的競選中，“國民力量黨”候選人吳世勛以57.50%的選票獲勝，共同民主黨候選人樸永善僅獲得了39.18%的選票。在釜山市的競選當(dāng)中，國民力量黨候選人樸亨埈最終以62.67%的得票率當(dāng)選為第38屆釜山市長，大幅領(lǐng)先共同民主黨候選人金永春（33%）。此次補選中新任首爾市長和釜山市長的任期，將從選舉結(jié)果出爐后開始，至2022年6月30日結(jié)束。
隨后，共同民主黨領(lǐng)導(dǎo)班子決定集體辭職，對地方再補選慘敗負(fù)責(zé)，并表示將盡早選舉新領(lǐng)導(dǎo)班子，順應(yīng)民心推進(jìn)改革。
韓國民調(diào)機構(gòu)Realmeter于4月12日發(fā)布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，文在寅的施政好評率跌至33.4%，創(chuàng)任內(nèi)新低。
韓國學(xué)者俊林在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，文在寅政府執(zhí)政期間雖然推行多項重要的社會改革，但卻未能掃除積弊，加上房價大漲、經(jīng)濟(jì)滯緩、民生艱困，導(dǎo)致民意逆轉(zhuǎn)。
首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲也強調(diào)，本次選舉是明年韓國總統(tǒng)大選之前的最后一次選舉，盡管僅有1200萬選民有補缺選舉的投票資格，并不是全國性的，但這次投票率也突破了50%，這說明參與度還是非常高的。
這是2016年韓國國會選舉以來共同民主黨首次在全國性選舉中遭遇慘敗。而明年韓國的總統(tǒng)選舉在即，本次選舉或?qū)ξ磥眄n國政治版圖造成影響。
房地產(chǎn)業(yè)透露的不安跡象
是什么導(dǎo)致了文在寅政府的慘敗？
黃菲認(rèn)為，這一結(jié)果和幾周前爆發(fā)的“土地住宅公社公職人員炒地”的丑聞有很大關(guān)系。她告訴第一財經(jīng)，“一向聲稱公平正義的共同民主黨在執(zhí)政期間出現(xiàn)這么大的舞弊行為，的確是不能容忍的，這激發(fā)了國民的憤怒情緒。”
3月8日，針對土地交易行為，韓國政府聯(lián)合調(diào)查團(tuán)對2.3萬名公職人員展開相關(guān)調(diào)查。結(jié)果震驚了韓國朝野：有20名土地住宅公社員工疑似違規(guī)投機炒地，144名受查職員在第三期新城開發(fā)地附近持有房產(chǎn)。
事后，文在寅出面表示，要對徇私舞弊的行為追查到底。他在3月29日表示，嚴(yán)打房地產(chǎn)腐敗是反腐的重要任務(wù)，要求將財產(chǎn)登記范圍擴(kuò)大至全體公職人員，定期檢查財產(chǎn)變更情況等；并要求制定防止公職人員利害沖突相關(guān)法律。
如果說“公職人員炒地”是執(zhí)政黨慘敗的導(dǎo)火索，那么文在寅政府近期在整個國家治理方面暴露的一些問題，直接導(dǎo)致民意逆轉(zhuǎn)。首當(dāng)其沖的便是與民眾生活息息相關(guān)的房價問題。
韓國國土交通部最新數(shù)據(jù)顯示，2020年的韓國房價經(jīng)歷了過去9年來最快的增長，同比漲幅達(dá)5.36%。
韓國此輪房價上漲的風(fēng)潮始于2016年。據(jù)第一財經(jīng)記者粗略統(tǒng)計，僅文在寅上任（2017年）的四年多來，韓國房價已經(jīng)過二十多次調(diào)控，結(jié)果卻收效甚微。
首爾公寓的平均交易價格從2017年5月的每套6.06億韓元（約合人民幣352.1萬元）漲到2020年12月的9.47億韓元（約合人民幣550.2萬元），漲幅達(dá)56%。
俊林告訴第一財經(jīng)記者，目前韓國社會的民間售房方式也有類似中國的搖號購房政策，對于“預(yù)約購買分?jǐn)?shù)”還較低的青年群體來說，“中獎”幾率依然不高。
房價高、“上車難”的后果之一，是韓國30歲以上的未婚人群有逾50%的人和父母同住。韓國開發(fā)研究院（KDI）的最新數(shù)據(jù)顯示，韓國30~39歲、40~44歲的未婚人口中，分別有54.8%和44.1%成為“啃老族”。韓國開發(fā)研究院認(rèn)為，就業(yè)和住房的壓力過大，是導(dǎo)致年輕一代無法脫離父母、實現(xiàn)獨立的主要因素。
不懂年輕人
如果說房價拖累了韓國年輕人前進(jìn)的腳步，那么執(zhí)政黨的其他政策也使得疫情下的年輕人舉步維艱。
在信息科技（ICT）領(lǐng)域，俊林印象較深的是，執(zhí)政黨似乎更強調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層面上的宏大發(fā)展主題，比如，通過人工智能和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來保護(hù)女性等，不失為一大亮點。但是，執(zhí)政黨首爾市長候選人樸映宣在此前的一次街頭競選活動中不合時宜的表態(tài)，卻將自己置于年輕人的對立面。
競選期間，樸映宣在與便利店打工的學(xué)生一起體驗生活后，對外界建議，今后便利店應(yīng)加大對“無人售賣”設(shè)備的引進(jìn)，以減輕年輕人夜晚辛苦打工的壓力。但這一提法沒有設(shè)身處地地考慮年輕人的渴望，特別是那些希望在夜間打零工以保障其學(xué)習(xí)與生活收入的年輕群體，因而飽受外界詬病與批評。
盡管事后樸映宣急忙“撲火”，解釋稱今后在不減少工作崗位的情況下，確保工作時間和同工同酬方式不變。但俊林認(rèn)為，這一事件在韓國年輕人心中烙下了樸映宣“誠意不足”、“不懂年輕人”的印象，也為他后期的敗選埋下了伏筆。
縱觀在野黨方面，候選人吳世勛則把未來“經(jīng)濟(jì)政策”重點放在了“青年教育發(fā)展與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會”層面，穩(wěn)扎穩(wěn)打“青年牌”。選舉中勝出的釜山新市長樸亨埈也提出了“加強產(chǎn)學(xué)合作，為年輕人提供更多城市就業(yè)崗位”的主張。
俊林表示，這些充分契合了年輕人渴望在教育與發(fā)展機會方面的公平期待。“雖然在韓國年輕人中也有不少人認(rèn)為在野黨未必能夠全部兌現(xiàn)這些口號，但相較于執(zhí)政黨的‘錯誤’，他們更渴望通過在野黨的平臺向外界表達(dá)他們的所想所盼，釋放年輕人對于在經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的意見多樣性方面的需求，而非‘老話重提’，甚至‘南轅北轍’。”他說道。
就業(yè)形勢本就嚴(yán)峻，讓年輕人難在社會立足。韓國雇傭勞動部12日的數(shù)據(jù)顯示，受疫情長期持續(xù)等因素影響，3月全國申領(lǐng)失業(yè)補貼（失業(yè)金）的人數(shù)為75.9萬人，刷新了去年7月（73.1萬人）創(chuàng)下的此前歷史新高。
黃菲表示，韓國國內(nèi)近來經(jīng)濟(jì)和物價也受全球市場變動的影響，再加上疫情下青年失業(yè)率和中小企業(yè)的經(jīng)營問題凸顯，當(dāng)前還面臨第四波疫情的沖擊，以及韓國獲得疫苗的速度也落后于很多國家。點點滴滴，久而久之，累積起來讓執(zhí)政黨在選民中失分不少。
“尤其是這次選舉中可以看到二三十歲人群的進(jìn)步勢力對執(zhí)政黨的失望情緒，值得反省深思。”黃菲說。
俊林在對比分析了執(zhí)政黨和在野黨兩位候選人的經(jīng)濟(jì)、民生政策后，認(rèn)為相比于執(zhí)政黨粗放型的口號，在野黨勝在計劃更具體、更有針對性且誠意十足。“執(zhí)政黨的健康形象不足、計劃誠意不足、輿論信心不夠、改革力度與創(chuàng)新不足、競選缺乏發(fā)展藍(lán)圖及路線圖，且未能向外界展示出透明性、民主性和相關(guān)能力優(yōu)勢，在房價暴漲、土地公社人員投機、近期所暴露出的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)等問題共同發(fā)酵共振下，導(dǎo)致了此次敗選的結(jié)局。”他說道。
震蕩會持續(xù)多久
對于當(dāng)前的選舉結(jié)果，黃菲認(rèn)為，其實就經(jīng)濟(jì)政策而言，執(zhí)政黨與在野黨沒有多大的區(qū)別，關(guān)鍵要看如何履行。
俊林則表示，此次競選將在不動產(chǎn)層面引起持續(xù)性的震蕩，迫使新政府要向樓市改革再動真格。
黃菲認(rèn)為，文在寅政府主張擴(kuò)大供給，嚴(yán)打多套房產(chǎn)所有者；而這次吳世勛也聲稱要擴(kuò)大住房供給，那么實際上這兩個黨派的政策是如出一轍的，“只有擴(kuò)大供給，才能把房價降下來，但實際操作起來是有難度的。”
新任首爾市長吳世勛表示，要落實在5年期間供應(yīng)36萬套民間主導(dǎo)的再建筑和再開發(fā)房屋計劃等。一些輿論認(rèn)為，對于姑且只有1年零2個月任期的首爾市長而言，能否在短時間內(nèi)完全兌現(xiàn)承諾或取得選民信任，存在不確定因素。
“在文在寅執(zhí)政近期發(fā)生的種種不如民意的問題有待解決。如果得不到很好地解決，那么將影響明年的總統(tǒng)大選。”黃菲說道。
至于是否能夠產(chǎn)生顛覆性的影響，比如在野黨在大選中翻盤，黃菲還是持保留意見。“韓國社會面臨的種種問題，換一個黨派也不一定能解決，例如房地產(chǎn)、疫情控制問題等。”
俊林也表示，雖然在野黨在此次選舉中大勝，但這并不代表他們就能在未來的競選及博弈中取得絕對的優(yōu)勢。“一是兩黨通過此次大選，在一定程度上暴露出了各自缺陷和弱點；二是民眾并不是因為在野黨有多優(yōu)秀才把票投給了他們。”他說道，“依然有相當(dāng)一部分民眾對在野黨的前身卷入樸槿惠‘干政門’耿耿于懷，不信任因素依然存在。”
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