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頂層推進(jìn)職工醫(yī)保制度改革兩大關(guān)鍵點(diǎn):改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法、家庭成員共濟(jì)

日前,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,建立健全職工基本醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制的措施,拓寬個(gè)人賬戶資金使用范圍,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

“要以建立健全職工基本醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制為切口,不斷探索積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基本保障作用,更好保障人民群眾健康。”

2020年8月,國家醫(yī)保局研究起草了《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。

改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法

公開資料顯示,1998年,我國建立職工醫(yī)保制度,實(shí)行統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶相結(jié)合的統(tǒng)賬結(jié)合。參加職工醫(yī)保的在職職工、退休職工均有個(gè)人賬戶。

據(jù)了解,個(gè)人賬戶的設(shè)計(jì)初衷旨在起到自律、控費(fèi)的作用,因?yàn)閭(gè)人自己會(huì)有“省著用”的意愿和動(dòng)機(jī)。但現(xiàn)實(shí)中,這更多還是取決于醫(yī)院。因此,不同人群的個(gè)人賬戶積累并不平衡,有的用得少,有的卻不夠用。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,逐步將部分對健康損害大、費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的門診慢特病和多發(fā)病、常見病普通門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付。政策范圍內(nèi)支付比例從50%起步,適當(dāng)向退休人員傾斜,今后隨基金承受能力增強(qiáng)逐步提高保障水平。

改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法。在職職工個(gè)人繳費(fèi)仍計(jì)入本人個(gè)人賬戶,單位繳費(fèi)全部計(jì)入統(tǒng)籌基金;退休人員個(gè)人賬戶由統(tǒng)籌基金按定額劃入,劃入額度逐步調(diào)整到統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施此項(xiàng)改革當(dāng)年基本養(yǎng)老金平均水平的2%左右。

此前,國家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾解讀表示,改革后,參保人個(gè)人賬戶現(xiàn)有的錢不變,歸個(gè)人使用,當(dāng)期新劃入個(gè)人賬戶的錢減少,用來加強(qiáng)門診保障;統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,保障能力更強(qiáng);門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷水平提高。

允許家庭成員共濟(jì)

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,拓寬個(gè)人賬戶使用范圍,允許家庭成員共濟(jì),可用于支付在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),以及在定點(diǎn)零售藥店購買藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材發(fā)生的由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用,探索用于家屬參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保等個(gè)人繳費(fèi)。

南開大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來表示,允許家庭成員共濟(jì)利于統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加門診統(tǒng)籌的保障力度,并將直接打通并且規(guī)范直系親屬范圍內(nèi)的共濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶資金使用更加合理化。

此外,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督管理,完善稽核、內(nèi)控等制度,嚴(yán)肅查處虛假住院、欺詐騙保等違法違規(guī)行為,完善與門診共濟(jì)保障相適應(yīng)的付費(fèi)機(jī)制。

(作者:李致鴻 編輯:李伊琳)

(責(zé)任編輯:王治強(qiáng) HF013)
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