近日，國務院新聞辦公室發布了《人類減貧的中國實踐》白皮書。就讀者關心的話題，經濟日報記者專訪了北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦。
記者：讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾，請問白皮書如何介紹我國在減貧方面所作的努力？
張琦：白皮書全面回顧了中國消除絕對貧困的偉大歷程。
1949年之前，中國共產黨領導中國人民進行土地革命、實行“耕者有其田”，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統治，取得新民主主義革命勝利，為中國擺脫貧窮落后、實現繁榮富強掃清了障礙，創造了根本政治條件。
新中國成立后，黨團結帶領人民廢除了延續2000多年的封建土地制度，消除了造成農民貧困的主要制度因素。
改革開放至黨的十八大之前，黨團結帶領人民實施了大規模、有計劃、有組織的扶貧開發。
黨的十八大以來，中國發展進入新時代，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標進入關鍵階段。以習近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，持續高位推進。8年多來，投入了大量的人力、財力、物力。全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉鎮干部和數百萬名村干部一道奮戰在扶貧一線；中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，東部9省市共向扶貧協作地區投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元，東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元；累計建成各類產業基地超過30萬個，960多萬貧困人口通過易地搬遷實現脫貧。
記者：請問我國在減貧方面取得了哪些成就？
張琦：關于我國在減貧方面取得的成就，白皮書在第二章分五個方面進行了詳細介紹。
一是農村貧困人口全部脫貧，為實現全面建成小康社會目標任務作出了關鍵性貢獻。貧困人口的收入和福利水平大幅提高，“兩不愁三保障”全面實現，教育、醫療、住房、飲水等條件明顯改善。貧困地區農村居民人均可支配收入從2013年的6079元增加到2020年的12588元。
二是貧困地區經濟社會快速發展，落后面貌得到根本改變。截至2020年底，全國貧困地區新改建公路110萬公里、新增鐵路里程3.5萬公里，貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。貧困地區農網供電可靠率達到99%，大電網覆蓋范圍內貧困村通動力電比例達到100%，貧困村通光纖和4G比例均超過98%。
三是脫貧群眾精神風貌煥然一新，發展信心得到增強。脫貧攻堅喚醒了貧困群眾對美好生活的追求，極大提振和重塑了貧困群眾的精氣神，增強了脫貧致富的信心和勁頭。
四是婦女、兒童、老人和殘疾人等群體中特殊困難人員生存發展權利得到有效保障。經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度全面建立，惠及3689萬名老年人。700多萬名貧困殘疾人如期脫貧，1066.7萬名殘疾人納入最低生活保障，織牢了最低生活社會保障安全網絡。
五是貧困地區基層黨群干群關系明顯改善，治理能力顯著提升。基層黨組織的戰斗堡壘作用不斷增強，凝聚力戰斗力號召力明顯提高。
記者：白皮書的大標題是“人類減貧的中國實踐”，請問脫貧攻堅對于中國發展和世界減貧有哪些意義？
張琦：從國內看，脫貧攻堅實踐為鄉村振興和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。脫貧攻堅完備有效、上下貫通的制度體系，目標明確、執行力強的工作體系，為全面推進鄉村振興提供了寶貴經驗。脫貧攻堅為貧困地區帶來了先進發展理念、現代科技手段、科學管理模式，給貧困地區輸入了生機活力和知識保障，激活了發展的動力源(600405,股吧)。脫貧攻堅戰是中國農村的又一次偉大革命，深刻改變了貧困地區落后面貌，有力推動了中國農村整體發展，補齊了全面建成小康社會最突出短板，為建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。脫貧攻堅戰取得全面勝利，也極大增強了中華民族的自信心自豪感和凝聚力向心力，極大增強了中國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，極大增強了中國人民創造更加美好生活的信心和底氣，這將為建設社會主義現代化國家凝聚偉大精神力量。
從全人類減貧視角來看，中國脫貧攻堅為世界減貧作出了突出貢獻，也為人類減貧探索出了新的路徑方法，供世界各國分享。擺脫貧困一直是困擾全球發展和治理的突出難題，尤其是在全球貧困狀況依然嚴峻、一些國家貧富分化加劇的背景下，我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，為世界減貧注入了信心和力量。
中國積極倡導構建沒有貧困、共同發展的人類命運共同體。當今世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍未完全得到控制，貧窮、饑餓、疾病侵蝕著人們追求美好生活的希望和信心，世界減貧事業亟需明確的方向和可持續的措施，因此脫貧攻堅成績不僅屬于中國，更屬于世界。中國脫貧攻堅為世界減貧播下了希望的種子。
（經濟日報-中國經濟網記者 黃俊毅)
（責任編輯：王炬鵬）
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