聚焦 | “十四五規劃”，將會對物業行業產生四大影響

2021年3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布（簡稱《綱要》/“十四五規劃”），《綱要》綜合考慮了未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發展理念，對今后5年及15年國民經濟和社會發展作出了系統謀劃和戰略部署。

《綱要》共包含十九篇，六十五個章節，其中，《綱要》共提及6次“物業”、26次“社區”，通過對內容的梳理，我們將“十四五規劃”中會對物業行業產生影響的內容梳理歸納為以下4個方面：

1、 物業服務品質化建設、標準化建設升級；

2、 物業數字化、智慧社區及智慧應用場景建設加碼；

3、 物業多元化服務業務迎新機，社區養老、育幼等將成未來社區建設重點；

4、 物業服務監管力度提升，倒逼物企及行業服務與運營模式優化。

一

物業服務品質化、標準化建設升級

近2年，物業服務行業在社會基層服務治理體系中發揮的價值得到充分的肯定，市場上對于物業服務的需求快速提升、品質化服務要求也在提高，但是由于我國物業服務行業發展相對較晚，現有工商注冊的物業企業數量超20萬家，但多為中小企業，且企業間的服務標準及服務品質參差不齊，常會面臨著來自不同業主的多種投訴；而與物業服務相關的政策、行業規范等已制定的約束條件尚不能全面解決物業服務過程中出現的問題。

基于需求提升、服務品質要求提高的現有狀況，對于物業行業規范化、品質化發展的建設將成為“十四五”期間，物業企業重點建設的內容。

第三篇第十章第二節：加快生活性服務業品質化發展

以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。加快發展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。持續推動家政服務業提質擴容，與智慧社區、養老托育等融合發展。鼓勵商貿流通業態與模式創新，推進數字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費需求。加快完善養老、家政等服務標準，健全生活性服務業認證認可制度，推動生活性服務業誠信化職業化發展。

二

物業數字化、智慧社區及應用場景建設加碼

在我國加快數字化建設，打造數字中國的大背景下，物業服務作為基礎社區服務單位，正在深度參與到城市現代化建設與服務的過程中。基于此，“十四五規劃”明確提出“推動智慧社區建設”，加強物業服務的現代化服務與管理水平。未來物業企業將在業主社區生活場景的打造、智慧社區建設、線上服務平臺建設、數字家庭建設等方面發揮更大的作用與價值。

第五篇第十六章第三節：構筑美好數字生活新圖景

推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。推進智慧社區建設，依托社區數字化平臺和線下社區服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區生活服務、社區治理及公共服務、智能小區等服務。豐富數字生活體驗，發展數字家庭。加強全民數字技能教育和培訓，普及提升公民數字素養。加快信息無障礙建設，幫助老年人、殘疾人等共享數字生活。

第五篇第十八章第四節中提出“推動構建網絡空間命運共同體” 對數字化應用場景進行了更細分的展示，其中：08智慧社區、09智慧家居均為物業服務的數字化建設及應用進行了明確的場景展示。

三

物業多元化服務業務迎新機

社區養老、育幼將成未來社區建設重點

在物業服務全面參與到基層服務治理體系的過程中，企業正在發揮、創造著更大的服務價值，在物業服務市場下沉過程中，物業服務所承擔的業務范圍也更加廣泛，以往物業服務中僅提供基礎物業服務的模式也在近幾年悄然發生著變化，當前物業服務的多元化增值服務業務正在持續擴充至社區養老、教育、二手房交易、房屋租賃等多個業務。

基于此，《綱要》明確提出要持續擴大物業服務覆蓋率，進一步將物業服務下沉到社會治理更小的網格單位中，持續完善城市治理服務體系。

第八篇第二十九章第三節：提高城市治理水平

堅持黨建引領、重心下移、科技賦能，不斷提升城市治理科學化精細化智能化水平，推進市域社會治理現代化。改革完善城市管理體制。推廣“街鄉吹哨、部門報到、接訴即辦”等基層管理機制經驗，推動資源、管理、服務向街道社區下沉，加快建設現代社區。運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，精準高效滿足群眾需求。加強物業服務監管，提高物業服務覆蓋率、服務質量和標準化水平。

基于我國養老及育幼存在較大的缺口，及居民居家養老的選擇偏好，“十四五規劃”中明確提出“提高城市治理水平”，而物業行業作為當前為數不多的能夠精準承接社區居家服務業務的行業，在面對社區居民多元化服務需求激增時，將迎來巨大的發展機遇。

第十四篇第五十一章第二節：提高城市治理水平

推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，提高城鄉社區精準化精細化服務管理能力。推進審批權限和公共服務事項向基層延伸，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，推動就業社保、養老托育、扶殘助殘、醫療衛生、家政服務、物流商超、治安執法、糾紛調處、心理援助等便民服務場景有機集成和精準對接。完善城市社區居委會職能，督促業委會和物業服務企業履行職責，改進社區物業服務管理。構建專職化、專業化的城鄉社區工作者隊伍。

四

物業服務監管力度提升

倒逼物企及行業服務與運營模式優化

隨著物業行業更深度的參與到社會服務，行業承擔的責任愈重，關注度愈高，對該行業的監管制度也愈加嚴格，基于此，“十四五規劃”明確提出要對物業行業實施包容審慎的監管，未來行業的發展規范性將在一段時間內持續進行優化，同時也倒逼物業企業自身進行內部規范運營的整頓與優化。

第六篇第二十二章第三節：推進監管能力現代化

健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進線上線下一體化監管。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強對食品藥品、特種設備和網絡交易、旅游、廣告、中介、物業等的監管，強化要素市場交易監管，對新產業新業態實施包容審慎監管。深化市場監管綜合行政執法改革，完善跨領域跨部門聯動執法、協同監管機制。深化行業協會、商會和中介機構改革。加強社會公眾、新聞媒體監督。

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