姚洋：城市化2.0與鄉村振興

中新經緯客戶端3月19日電 題：《姚洋：城市化2.0與鄉村振興》

作者 姚洋(北大國發院院長、北大南南學院執行院長)

“十四五”期間，中國經濟有一個很重要的主題是新型的城市化。城市化意味著轉型，從低勞動生產率的部門向高勞動生產率的部門轉移，還有集聚和創新的效益，這樣的轉型能自動帶來經濟增長。根據我的計算，中國在過去三四十年間，城市化對經濟增長的貢獻是10%左右，對消費的貢獻也很大，因為城市的消費比農村高，約在2.3倍以上。由于城市化帶來的消費的增長足以彌補老齡化帶來的消費下降。

城市化2.0的趨勢是什么？全世界人口分布都是大集中、小分散。美國、日本的人口集中都是非常顯著的。日本東京、名古屋、大阪，這短短不到兩個小時高鐵距離間人口集中了60%以上。中國未來也會形成一些城市化區域。到2035年，中國的城市化率預計達到75%，中國或許會有60%以上的人集中在大城市化區域。

這種變化對中國經濟的意義是非凡的。進一步集聚會帶來更大的效益。大灣區會成為中國乃至世界的一個新的增長極，深圳極有可能成為與硅谷齊名的高科技創新中心。經濟地理會發生大的調整，城市化區域的經濟比重會增加。房地產方面，人們一般認為中國的房地產不可能有大漲，但是由于新的城市化，中心城市的房價可能還會出現上漲，而非中心城市區域的房價或難維持，特別是人口流出的城市。這當然需要一些配套措施，比如戶籍制度改革、公共服務的均等化等。

在發展縣域經濟上，一方面，2014年以來，中國勞動力流動基本上平穩下來了，并開始了返鄉創業的流程。另一方面，鄉村有隱性失業的情況，這非常值得重視。對于如何理解鄉村振興的核心，我認為，并不是只搞農業，農業在中國GDP構成中約占8%。未來要想全面鄉村振興，必須給農村居民提供較高質量的非農就業。

鄉村最終會成為宜居之所，人們的收入水平提高，交通也便利了，單體房屋的衛生設施都可以做成了，自來水、下水、煤氣等在農村地區都已經普及，有些人也會到縣城里買房子，但最后會形成一個平衡。如果能把農村變成宜居之所，那中國的鄉村振興也就實現了。(本文據姚洋在“中國經濟觀察(CEO)第56期：兩會之后的政策與經濟”上的發言整理，未經本人審核。)

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