北京支持中小微企業(yè)發(fā)展的3.0版政策出爐。3月18日，本市18個(gè)單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶做好常態(tài)化疫情防控加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（簡稱“新6條”）。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“新6條”的政策措施可概括為“延續(xù)一批、完善一批、新增一批”：對企業(yè)呼聲較高的減稅降費(fèi)等政策繼續(xù)執(zhí)行，對原有政策的準(zhǔn)入、服務(wù)范圍進(jìn)行細(xì)化完善，對企業(yè)的新需求研究提出新政策。其中，針對疫情期間網(wǎng)絡(luò)訂餐需求量持續(xù)上升，本市將鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者加大補(bǔ)貼力度、加快結(jié)算，同時(shí)正在搭建全市統(tǒng)一的外賣訂餐平臺(tái)，幫助餐飲商家降成本。
延續(xù)：
“延期還本付息”政策持續(xù)到月底
中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是國民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管和微觀細(xì)胞，承載本市7成以上就業(yè)。去年以來，本市先后出臺(tái)“促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條”和“新9條”措施。這些非常時(shí)期的非常舉措能否延續(xù)下來？
“‘新6條’對企業(yè)呼聲較高的減稅降費(fèi)、金融支持、援企穩(wěn)崗等政策繼續(xù)執(zhí)行。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此前相關(guān)部門圍繞疫情對企業(yè)造成的影響，深入企業(yè)開展多次調(diào)研，召開多場企業(yè)座談會(huì)，針對企業(yè)反映問題，拉出清單、逐項(xiàng)分析，并對既有政策進(jìn)行梳理。
座談過程中，有企業(yè)提出，疫情以來出臺(tái)的減稅降費(fèi)等助企紓困政策減輕了經(jīng)營壓力，希望進(jìn)一步加大政策支持、降低綜合成本。為此，“新6條”的第一條就明確“降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”，除了落實(shí)國家提出的延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠期限、推動(dòng)中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%等減稅降費(fèi)措施外，還將去年本市出臺(tái)的停征中小微企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、占道費(fèi)、污水處理費(fèi)（非居民）3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策進(jìn)行了延續(xù)。
第2條“進(jìn)一步加大中小微企業(yè)金融支持力度”，則是回應(yīng)企業(yè)對降低融資成本的關(guān)心。記者獲悉，本市將落實(shí)國家普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持延續(xù)至2021年3月31日的政策，繼續(xù)執(zhí)行本市小微企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償、首貸服務(wù)擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和首貸貼息措施。
在援企穩(wěn)崗方面，第3條“發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策激勵(lì)作用”，則提出繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
完善：
建設(shè)北京貸款服務(wù)中心
多措并舉下，本市新設(shè)企業(yè)數(shù)量自去年8月起已連續(xù)7個(gè)月同比正增長，今年1-2月新設(shè)市場主體3.3萬戶、較去年同期增長91.47%，較2019年同期增長18.42%，其中科技型企業(yè)新設(shè)1.3萬戶、較去年同期增長1.1倍，較2019年同期增長63.63%。
去年的1.0、2.0版政策，先是為中小微企業(yè)“補(bǔ)血”，接著是增強(qiáng)中小微企業(yè)的“造血”能力；今年的3.0版政策，則是在先前基礎(chǔ)上，對原有政策的準(zhǔn)入、服務(wù)范圍進(jìn)行細(xì)化完善，讓更多符合條件的企業(yè)更好地享受政策紅利。
考慮到2020年近80%會(huì)展項(xiàng)目延期或取消，需加大對會(huì)展業(yè)企業(yè)的幫扶力度，“新6條”明確，對因疫情影響暫停舉辦的展會(huì)項(xiàng)目。如2021年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦，按照不超過實(shí)際繳納場租費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)對舉辦單位給予補(bǔ)助，取消了此前“參展中小微企業(yè)占比超過50%”的補(bǔ)助限制，引導(dǎo)展會(huì)企業(yè)積極辦展，鞏固發(fā)展優(yōu)勢。
在解決企業(yè)融資難題方面，也有新動(dòng)作。2020年本市首貸、續(xù)貸中心完成貸款524.3億元，確權(quán)融資中心上線11款“確權(quán)貸”產(chǎn)品。“三個(gè)中心對企業(yè)貸款融資幫扶效果較好，今年將升級(jí)三個(gè)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心功能，建設(shè)北京貸款服務(wù)中心，更好為企業(yè)提供融資服務(wù)。”這位負(fù)責(zé)人說。
與此同時(shí)，“新6條”突出細(xì)分行業(yè)精準(zhǔn)精細(xì)幫扶。餐飲、旅游等勞動(dòng)密集型行業(yè)和人員密切接觸的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)受疫情影響程度相對較大，恢復(fù)也相對慢一些，這次就明確提出對餐飲、旅游等行業(yè)的幫扶措施，通過“精準(zhǔn)定位、靶向施策”，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)那些最需要扶持的市場主體。
新增：
鼓勵(lì)外賣平臺(tái)加大對商家補(bǔ)貼力度
結(jié)合新的形勢，“新6條”也針對企業(yè)新需求研究提出新的政策。
疫情期間網(wǎng)絡(luò)訂餐需求量持續(xù)上升，為此，“新6條”的第5條專門提出“推動(dòng)餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展”。據(jù)介紹，本市一方面將通過加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)壟斷和不正當(dāng)競爭行為，強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)不得對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營”的法律約束力；另一方面鼓勵(lì)市場主體幫助網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者減輕壓力，提出“鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者加大補(bǔ)貼力度、加快結(jié)算、加大流量支持和宣傳推廣”“支持市場主體搭建本市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)”等措施，幫助餐飲企業(yè)降成本、暢渠道。
同時(shí)，旅游行業(yè)特別是出入境游業(yè)務(wù)受疫情影響較大，旅行社也需要更大力度的幫扶。“有企業(yè)反映有的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)了旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)減免方案，但對復(fù)工與停工企業(yè)按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”這位負(fù)責(zé)人說，為此，“新6條”提出，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)旅行社受疫情影響程度分類減免旅行社責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)。同時(shí)，也根據(jù)疫情發(fā)生后旅行社業(yè)務(wù)變化，適時(shí)調(diào)整旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品保障范圍，提出“將自駕游、單項(xiàng)服務(wù)、直通車等創(chuàng)新業(yè)務(wù)納入旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品保障范圍”等措施。
記者獲悉，下一步本市也將扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，抓好企業(yè)幫扶政策督查落實(shí)和跟蹤評估，定期開展中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況監(jiān)測分析，持續(xù)完善企業(yè)幫扶政策，進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
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