粵港澳大灣區(qū)金融動(dòng)能將加速釋放

　　《金融時(shí)報(bào)》記者趙萌

　　今年的《政府工作報(bào)告》指出，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。扎實(shí)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，無(wú)疑是其中的一個(gè)重要方面。

　　自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）發(fā)布以來(lái)，兩年間，大灣區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效，其中，金融市場(chǎng)互通有序推進(jìn)、跨境資金流通不斷提速，使大灣區(qū)金融活力進(jìn)一步釋放。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，粵港澳大灣區(qū)再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。多位政協(xié)委員聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和港澳兩地長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，對(duì)港、澳金融業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，特別是對(duì)金融機(jī)構(gòu)未來(lái)發(fā)展充滿期待。

　　“我建議，加快推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行，盡快打造大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通的重要載體和平臺(tái)，服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，向中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮。” 全國(guó)政協(xié)常委、香港福建社團(tuán)聯(lián)會(huì)榮譽(yù)主席吳良好表示。

　　據(jù)了解，自《綱要》提出“研究探索在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行”后，2020年5月，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》；2020年9月，廣州省政府下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的行動(dòng)方案》，均提出研究探索在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行的意見(jiàn)。

　　吳良好建議，應(yīng)遴選具有機(jī)構(gòu)布局優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，牽頭成立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行。

　　“作為外向型經(jīng)濟(jì)體，2020年澳門(mén)經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊巨大，‘一業(yè)獨(dú)大’的脆弱性凸顯。”來(lái)自澳門(mén)特別行政區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳明金直言。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，陳明金提交了《關(guān)于支持澳門(mén)金融業(yè)發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)及澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的提案》。他認(rèn)為，多年來(lái)，澳門(mén)特區(qū)政府致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得一定成效。但是，由于本地市場(chǎng)規(guī)模有限，多元發(fā)展?jié)摿�無(wú)法有效激發(fā)。

　　陳明金分析認(rèn)為，金融業(yè)具有資金稟賦和附加值大的屬性，是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的有力抓手。澳門(mén)發(fā)展金融業(yè)具有諸多優(yōu)勢(shì)，作為國(guó)際自由港，澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、監(jiān)管規(guī)則與國(guó)際接軌，沒(méi)有資本管制，稅率甚至低于香港。但同時(shí)也面臨著金融人才匱乏、金融基礎(chǔ)設(shè)施不健全、與內(nèi)地金融合作受制于不同的社會(huì)制度和法律體系，資金融通存在不少障礙。

　　為此，他在提案中建議，一是進(jìn)一步支持澳門(mén)加快融入國(guó)家發(fā)展大局，發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。在擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、強(qiáng)化區(qū)域合作的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合澳門(mén)金融業(yè)實(shí)際情況給予一定的政策支持。二是對(duì)澳門(mén)本土銀行的內(nèi)地控股投資主體在增加對(duì)澳門(mén)本土銀行的資金和資源投入上(如資本補(bǔ)充、跨境金融合作探索等)進(jìn)行全方位支持，為粵港澳大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供金融支持。三是發(fā)揮澳門(mén)本土銀行長(zhǎng)期深耕葡語(yǔ)系國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，支持其在葡語(yǔ)系金磚國(guó)家與“一帶一路”沿線設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮金融的紐帶作用，助力金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系建設(shè)。四是支持在大灣區(qū)深度布局、具有良好經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的澳門(mén)本土銀行參與發(fā)起設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行，在股東資質(zhì)方面考慮澳門(mén)銀行業(yè)實(shí)際，給予適當(dāng)傾斜，并享有充分的投票表決權(quán)。

　　“如果能進(jìn)一步充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)、福建以及東南亞地區(qū)華僑華人具有廣泛、密切聯(lián)系的僑資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的作用，為當(dāng)?shù)厝A僑華人和僑商僑企提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的金融服務(wù)，對(duì)于‘一帶一路’及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，具有十分重要的意義。”全國(guó)政協(xié)常委、香港福建社團(tuán)聯(lián)會(huì)榮譽(yù)顧問(wèn)周安達(dá)源表示。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，周安達(dá)源的提案聚焦“發(fā)展華僑金融、凝聚僑心僑力”，助力共建粵港澳大灣區(qū)。他建議，一是要支持香港僑資金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本，做強(qiáng)做優(yōu)華僑金融。對(duì)于在聯(lián)通海內(nèi)外華僑華人具有天然優(yōu)勢(shì)的香港僑資金融機(jī)構(gòu)，建議在補(bǔ)充資本、新業(yè)務(wù)牌照、境內(nèi)外市場(chǎng)上市等方面給予優(yōu)惠政策支持，做強(qiáng)做優(yōu)華僑金融。二是要支持具有優(yōu)勢(shì)的香港僑資金融機(jī)構(gòu)“走出去”。例如，支持香港集友銀行在東南亞華僑華人聚集地（如新加坡、馬來(lái)西亞、印尼等）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)厝A僑華人、僑商僑企和各類與中國(guó)有業(yè)務(wù)往來(lái)機(jī)構(gòu)提供更加便捷的金融服務(wù)。

　　展望未來(lái)，上述政協(xié)委員的深入思考和務(wù)實(shí)建議將為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增添新的金融動(dòng)能，而身處其中的金融機(jī)構(gòu)也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

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