政府工作報告怎么落實？這四項部署信息量很大
新華網北京3月16日電 15日召開的國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工，要求扎實有力抓好落實，推動經濟穩中加固、行穩致遠。會議要求抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發展目標任務，保持經濟運行在合理區間，并提出四方面部署要求。
從一般慣例看，全國人民代表大會會議審議通過《政府工作報告》后，國務院常務會議都會確定重點任務分工，并要求各部門、各單位把各項工作抓細抓實。今年當然也不例外，會議將《政府工作報告》提出的38個方面44項重點工作分解到國務院部門和有關地方，明確責任和完成時限。
今年是“十四五”開局之年，也是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。開局事關全局，起步決定后勢。“各地各部門要對照《政府工作報告》要求，盡快制定本地區本部門實施方案，把各項工作往前趕。”從會議提出的要求，不難看出高層力促“十四五”開好局起好步的緊迫感和使命感。
而對比往年安排的具體時間看，今年的這項部署也恰是近六年“來得最早”的一次。
會議召開當天，又適逢今年1-2月我國宏觀經濟數據出爐。從同比數據看，受2020年同期基數較低等因素影響，消費、投資、外貿等主要指標同比增速都超過了30%；扣除基數影響，主要指標增勢平穩，宏觀指標處于合理區間。
基于對中國經濟基本盤的整體判斷，會議指出，今年前兩個月經濟運行持續恢復，發展動力不斷增強，但恢復進程仍不平衡，服務業、小微企業和一些地方經濟恢復仍面臨不少困難。要抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發展目標任務，保持經濟運行在合理區間。
會議由此提出的四方面部署，或許可以用“及時”“抓緊”“細化”“督促”四個關鍵詞來歸納。
“及時”，是要“深入分析新情況新問題，及時實施政策預調微調，尤其要做好促就業、穩物價等工作，穩定市場預期”。應對百年未有之大變局，必須著眼“兩個大局”，看大勢、明方向、迎變化、防風險，辦好自己的事情。
“抓緊”，即“抓緊已確定的財政、金融、就業等宏觀政策落實”，“財政、金融等政策都要圍繞增加就業協同發力”。
——財政方面，包括“加快把擴大范圍后的財政直達資金落到基層，突出用于保就業保民生保市場主體。各級政府要堅持過緊日子，保障基層運轉支出。抓實抓細針對小微企業的減稅降費政策特別是新的結構性減稅舉措落地。盡快實施提高制造業企業研發費用加計扣除比例政策，縮短結算期限，讓企業當年有感”。
——金融方面，強調“保持宏觀杠桿率基本穩定，政府杠桿率要有所降低。引導金融機構抓緊出臺具體措施，做到小微企業融資便利度有提高、綜合融資成本穩中有降”。
——就業方面，要“加強高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業促進和服務。發揮勞動力、人才、零工‘三個市場’作用，拓展就業渠道”。
“細化”，指的是分解細化重點工作，包括深化“放管服”改革；加快下達和用好中央預算內投資、轉移支付、地方政府專項債等資金；出臺支持縣鄉基層教師培訓和在職提升學歷的政策；抓緊出臺門診費用跨省直接結算、擴大門診醫保報銷和常見病藥品報銷范圍等措施；完善稅費減免等政策，支持社會力量發展社區養老、托幼生活服務業等。
“督促”則是“加強對抓落實的督促檢查”。
會議強調，要鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，把責任扛在肩上，抓好政策落實，把政府對人民的承諾變成促發展、惠民生的新成效。
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