[ 將醫藥科技研發提升到國家戰略高度，陳薇建議，建立國家重大安全科技攻關“白名單”制度，推動科研力量優化配置和資源共享，在生命健康、生物安全等重大前沿領域系統性地謀劃重大項目布局，國家長期穩定投入，實現“項目—基地—人才”有機融合，為保障國家發展利益、破解重大安全風險、突破國外技術封鎖奠定堅實科技基礎。 ]
[ 2020年跨國集團與中國制藥公司之間達成271個跨境許可合作伙伴關系，較2019年增長近50％，較2015年以來增長超過300％。 ]
習近平總書記在3月6日下午看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界委員時指出，要集中力量開展關鍵核心技術攻關，加快解決一批藥品、醫療器械、醫用設備、疫苗等領域“卡脖子”的問題。
當前，我國在醫療核心技術上存在短板。全國政協委員、軍事科學院軍事醫學研究院生物工程研究所所長陳薇院士在兩會的發言中表示：“中國在生物科技創新方面還有一些短板，如頂層設計和科學統籌不足、研究力量分散、長效性支持機制不健全、基礎研究不穩定，條件設施不完善、快速響應體系不健全等。”
兩會期間，多名代表委員、醫藥衛生界人士就做好預防、加強新發傳染病防控技術、推進醫療器械關鍵技術攻關等話題展開熱議。全國政協委員、復旦大學附屬中山醫院心內科主任葛均波在會上說，“人類健康是社會文明進步的基礎，這次抗擊新冠疫情，‘上醫治未病’的重要性得到了廣泛認識，預防是最有效的治療，主動健康未來將是一個巨大的市場。”
值得注意的是，據IQVIA的數據，2018年中國的醫療支出總額為1370億美元，到2023年這一支出有望達到1400億至1700億美元。中國千億規模的健康醫療市場正在吸引全球制藥巨頭，通過加強中外企業合作，中國企業有望在技術研發、本土化生產等領域獲得長足發展。
“預防是最有效的治療”
鑒于新冠病毒在全球快速傳播和不斷變異的情況，我國“外防輸入、內防反彈”的壓力仍將長期存在。全國政協委員、中國科學院武漢分院院長袁志明建議國家盡快啟動和批復有條件的實驗室開展研究，做好技術儲備，包括部署新冠病毒感染性克隆研究項目。
“傳染病何時來臨，人類無法控制，但可以化被動為主動，做好知識、技術、藥物和人員的儲備，這是應對傳染病的有效方法之一。”袁志明對第一財經記者表示，“在傳染病暴發后，第一時間找到它，快速評估風險、拿出檢測方法、研發出藥物和疫苗，將損失降至最低。”
全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長吳凡呼吁全鏈式科技布局，強化國家戰略科技力量。她以疫苗研發為例稱：“一支新疫苗的問世要有專業的研發團隊，還要產能跟得上，醫療機構配合臨床試驗等等，這根鏈條應該要快速無斷點，背后就需要統籌部署創新鏈、產業鏈、價值鏈。”
將醫藥科技研發提升到國家戰略高度，陳薇建議，建立國家重大安全科技攻關“白名單”制度，推動科研力量優化配置和資源共享，在生命健康、生物安全等重大前沿領域系統性地謀劃重大項目布局，國家長期穩定投入，實現“項目—基地—人才”有機融合，為保障國家發展利益、破解重大安全風險、突破國外技術封鎖奠定堅實科技基礎。
她還呼吁建設特需疫苗國家技術創新中心，緊扣國家生物安全防御重大需求，梳理“卡脖子”技術和“長板”技術，加強頂層設計和科學統籌，開展跨軍地、跨領域、跨學科協同創新和開放合作，達到“已知有手段，未知有能力”，助力國家生物安全和社會穩定。
打破醫療器械瓶頸
作為我國心臟病學科的領軍人物，葛均波見證了中國心血管醫療器械創新近40年的發展歷程：過去的球囊過渡到支架，從支架到藥物洗脫支架，再到最近的完全可降解支架。他對記者說，“我們應該把核心技術掌握在自己手上，把創新作為醫學的主旋律”。
“這些年中國鼓勵創新，我們在很短的時間內，誕生了數十家心血管醫療器械相關企業。”葛均波對第一財經記者表示，“但是大多數時候，我們還是處于低層次、重復性地進行消化吸收，并不是原始創新。”
全國人大代表、國藥集團國藥控股董事長于清明在兩會期間也圍繞醫療器械、醫藥物流、科研試劑等領域提出了9項建議。在醫療器械方面，他建議協同推進醫療器械關鍵技術攻關及產業發展。
于清明認為，雖然近十年我國醫療器械行業長足發展，在中低端領域占據明顯優勢，但是在高端醫療器械產品、核心部件、關鍵技術上存在明顯的瓶頸，需要加快形成政策引導、龍頭牽引、行業協同的創新發展格局，加快建立企業創新聯合體，協同產業鏈上下游推進關鍵技術、急需產品和整機設備的攻關，實現醫療器械產業集群的高質量發展。
他建議建立醫療器械核心技術攻關工程。依托科技部、發改委、工信部和藥監局等相關部門，建立醫療器械核心技術攻關工程；發揮行業央企的主力軍和壓艙石作用，加快整合產、學、研、醫創新資源，推進協同創新；融合產業鏈、人才鏈、資金鏈和服務鏈資源，打造世界級醫療器械產業平臺。
本土企業創新“進階”
跨國藥企正以創紀錄的速度與中國生物技術初創企業達成交易，以進入這個全球第二大藥品市場。根據咨詢公司ChinaBio的數據，盡管受到新冠疫情以及中美關系的影響，2020年中國和海外制藥巨頭達成了數量創紀錄的協議，包括羅氏（Roche）、拜耳（Bayer）、艾伯維（AbbVie）和輝瑞（Pfizer）在內的跨國集團與中國制藥公司之間達成271個跨境許可合作伙伴關系，較2019年增長近50％，較2015年以來增長超過300％。
全球醫療器械巨頭波士頓科學大中華區總裁張珺對第一財經記者表示：“今年是‘十四五’的開局之年，過去幾十年，波士頓科學在中國的發展大多都是通過進口的方式，但隨著中國醫療器械行業的發展，‘雙循環互促’的新格局已逐步形成，中國企業的創新能力正在快速提升，我們未來會越來越重視本土化發展，希望未來很快就能有在中國研發的技術和產品輸出全球市場。”
通過加強中外企業合作，將有助于中國公司對國外公司發現的新藥候選物進行開發并商業化，并依托這些跨國制藥巨頭的全球網絡，進行其全球化的商業布局。
從合作的具體內容來看，涉及臨床試驗、藥物開發和商業化以及數據共享等；而從合作方式來看，從股權交易到共同合作研發，中外企業在健康醫療領域的合作模式也更加多元化，未來還將朝著技術轉移和本土化生產的方向發展。
去年5月，美國制藥公司禮來制藥（Eli Lilly）與上海君實生物達成了一項2.55億美元的交易，以合作開發新冠抗體藥物。君實生物表示，合作伙伴關系的簽署證明了中國的藥物研發具有“國際認可的質量”。
天境生物創始人臧敬五博士當時在接受第一財經記者采訪時表示：“中國企業已經開始形成趨勢，把中國的創新真正推到了全球。希望今后新藥研發有快速的發展，讓中國創新生物藥在全球有更多的話語權和更高的地位。”
從2021年年初的交易情況來看，跨國巨頭與中國初創公司的合作將延續2020年的增長趨勢。尤其是在“雙循環”戰略的引導下，跨國企業更加關注優化中國本土技術供應鏈，加速創新產品引入及應用，這將加深未來跨國企業與中國本土創新公司的技術合作。
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