呂紅兵建言海南自貿港法： 人才支撐是關鍵

　　構建海南自由貿易港的法律體系已成當務之急。2021年政府工作報告中提出：推進海南自由貿易港建設，加強自貿試驗區改革開放創新，推動海關特殊監管區域與自貿試驗區融合發展，發揮好各類開發區開放平臺作用。

　　就在1月初，《中華人民共和國海南自由貿易港法(草案)》（下稱“海南自貿港法”）全文公布，對于海南自貿港法的意義，全國政協委員、中華全國律師協會副會長呂紅兵在接受第一財經采訪時表示，“海南自貿港法應該明確其作為海南自由貿易港建設‘母法’和‘基本法’的功能定位。”

　　呂紅兵進一步解釋稱，該法既是海南自由貿易港法治體系建設的“母法”，也是保障海南自由貿易港打造世界最高水平開放形態、實現制度集成創新重大突破的“基本法”。

　　如何明確海南自由貿易港建設中的央地關系？呂紅兵表示，“理順中央與地方關系，關鍵是以‘一攬子’授權的方式賦予海南自由貿易港充分的改革開放自主權。所以，從這一角度而言，明確規定地方政府行權保障制度是必要的”。

　　值得注意的是，海南自由貿易港法將“產業發展與人才支撐”單獨設立一章。對此，呂紅兵表示，人才支撐是海南自貿港發展的關鍵，“這些規定更多的是倡導性、引領性的條款，在具體執行當中還要加大其法律規范的強制力，提高它的約束力。”