新京報兩會快評：增加居民收入 從源頭擴大內(nèi)需

原標題：增加居民收入，從源頭擴大內(nèi)需 | 新京報兩會快評

要從源頭擴大內(nèi)需，提升消費對于經(jīng)濟增長的貢獻率，最終還是要回歸到居民收入增長的基點上來。

3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告。報告中明確提出，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結(jié)合，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。而在提到擴大內(nèi)需的具體舉措時，報告進一步提到，要穩(wěn)定和擴大消費，多渠道增加居民收入等。

要暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，供給側(cè)的技術與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的確不可或缺，需求側(cè)的消費更是重中之重，正因如此，“擴大內(nèi)需”才會被視作“戰(zhàn)略基點”。而說起擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，此前的政府工作報告中其實也曾提及，但在經(jīng)歷了2020年疫情沖擊的全球新格局下，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點有了更為重要的意義。

從最新的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，我國2020年最終消費率接近55%，2011-2019年我國的消費率平均為53.4%。盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但2020年最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點，為近年來的最高水平。

毫無疑問，消費已經(jīng)是2020年中國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定運行的壓艙石。但同時我們也應看到，擴大內(nèi)需、提振消費還有相當?shù)纳仙�空間。

與目前全球主要發(fā)達經(jīng)濟體70%、80%的消費貢獻率相比，2013-2019年，最終消費支出對中國經(jīng)濟增長的平均貢獻率為60%左右。從發(fā)展趨勢上看，中國經(jīng)濟要邁向下一個發(fā)展階段，就必須提高居民消費能力。

提高居民消費能力有諸多途徑，從各國的經(jīng)驗來看，改變儲蓄觀念、推動假日經(jīng)濟、發(fā)放消費券等，都是有力舉措。但要想讓大家真正愿消費、敢消費，增加居民收入才是根本之道。就此看，今年政府工作報告中提到的“多渠道增加居民收入”，就切中了提振內(nèi)需的要害。

2020年突如其來的疫情疊加經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力，經(jīng)濟增速出現(xiàn)一定程度的放緩不可避免。在經(jīng)濟總量增速放緩的情況下進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，改善市場要素配置，就需要“多渠道”入手，保持居民收入和經(jīng)濟增長基本同步。

比如，減稅降費改革的不斷落地，增加了企業(yè)收入，減輕了主體稅負，事實上也起到了增加居民收入的效果。再比如，國資劃轉(zhuǎn)社保不斷取得新進展，使得社會保障有了強大的基石保障。這也進一步穩(wěn)定了居民信心，緩解居民“預防性儲蓄”的沖動。又比如，在“六保”中的首要任務“保就業(yè)”，更是直接關系著居民收入水平的變化。

除此之外，要增加居民收入，還需要推動分配方式的改革進程。不僅要提高勞動報酬在初次分配中的比重，而且還要通過財稅改革等完善再分配機制，進一步擴大中等收入人群，縮小收入分配差距。

從當前來看，目前阻礙向“消費導向型”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最大掣肘，是中等收入人群的收入增長放緩。如何破局中等收入增長瓶頸，已經(jīng)成為我們正在面臨的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必答題。對于農(nóng)村居民，則要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，積極引導和鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

要從源頭擴大內(nèi)需，提升消費對于經(jīng)濟增長的貢獻率，最終還是要回歸到居民收入增長的基點上來。從今年政府工作報告的再次強調(diào)來看，可以預見的是，未來在宏觀政策上將會有更多提振收入、推動消費的政策利好，幫助居民能消費、敢消費、愿消費，以切實促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

□沸雪（媒體人）