今年將編制碳排放達(dá)峰方案，嚴(yán)控高能耗高排放項(xiàng)目上馬

為落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和中遠(yuǎn)期目標(biāo)，今年將強(qiáng)化降碳的剛性舉措，從嚴(yán)從緊從實(shí)控制高能耗、高排放項(xiàng)目上馬。

1月21日在京召開(kāi)的2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議明確提出，今年將編制實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。落實(shí)“減污降碳”總要求，對(duì)減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在作工作報(bào)告時(shí)表示，生態(tài)環(huán)境部已啟動(dòng)編制2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)。

黃潤(rùn)秋說(shuō)，新的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的提出，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，有利于推動(dòng)污染源頭治理，有利于促進(jìn)生物多樣性保護(hù)，有利于減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響，有利于減少對(duì)化石能源進(jìn)口的過(guò)度依賴(lài)，要“進(jìn)一步強(qiáng)化降碳的剛性舉措，從嚴(yán)從緊從實(shí)控制高能耗、高排放項(xiàng)目上馬”。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

根據(jù)工作安排，今年生態(tài)環(huán)境部將編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)編制建設(shè)美麗中國(guó)長(zhǎng)期規(guī)劃。加快建立支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)的項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，深化低碳省市試點(diǎn)，強(qiáng)化地方應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，研究編制《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)取得積極成果，扎實(shí)推進(jìn)氣候變化南南合作。

黃潤(rùn)秋表示，2021年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)將更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)起好步、開(kāi)好局。

第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，今年，該部將推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”制度化。加快“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）落地應(yīng)用。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“重頭戲”——污染防治方面，今年生態(tài)環(huán)境部門(mén)將開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和評(píng)估，加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制，深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障準(zhǔn)備工作。

同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動(dòng)和海洋污染綜合治理行動(dòng)，推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)流域、湖泊生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推動(dòng)城市黑臭水體治理，入河（海）排污口監(jiān)督管理，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成與上報(bào)，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。

黃潤(rùn)秋介紹，今年在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法方面，將繼續(xù)開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。開(kāi)展夏季臭氧污染防治、冬季PM2.5治理等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)監(jiān)督幫扶，推進(jìn)黃河和赤水河入河排污口排查，深化生活垃圾焚燒達(dá)標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。推動(dòng)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實(shí)落地見(jiàn)效。同時(shí)，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。