如果特朗普在任期內(nèi)被眾議院和參議院確認(rèn)彈劾，他可能會(huì)失去包括退休金、新辦公室租金和員工工資報(bào)銷等在內(nèi)的多項(xiàng)福利
作者： 林蕭 高雅
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院民主黨人于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月11日正式提交針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的彈劾決議，其中一條指控特朗普“煽動(dòng)叛亂”。
“特朗普總統(tǒng)嚴(yán)重威脅了美國(guó)及其政府機(jī)構(gòu)的安全，如果他繼續(xù)執(zhí)政，這將繼續(xù)對(duì)國(guó)家安全、民主和憲法構(gòu)成威脅。”這份長(zhǎng)達(dá)4頁(yè)的彈劾決議寫道。
眾議院計(jì)劃于13日上午9時(shí)對(duì)該彈決議進(jìn)行投票表決。
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖霍耶（Steny Hoyer）表示，在13日的投票進(jìn)行前，眾議院還將于12日晚就一項(xiàng)決議進(jìn)行投票，該決議敦促美國(guó)副總統(tǒng)彭斯援引美國(guó)憲法第25條修正案讓特朗普提前下臺(tái)。
“我們要求副總統(tǒng)（彭斯）在24小時(shí)內(nèi)做出回復(fù)，接下來(lái)，我們會(huì)對(duì)彈劾決議進(jìn)行投票。”眾議院議長(zhǎng)佩洛西表示。
特朗普無(wú)意提前辭職
美媒援引白宮官員的話說(shuō)，特朗普和彭斯在11日晚在白宮舉行了會(huì)晤，并進(jìn)行了“良好的交談”。這也是自國(guó)會(huì)暴亂事件之后，兩人的首次交談和見(jiàn)面。
白宮官員透露，兩人在會(huì)議中同意在剩下的任期內(nèi)繼續(xù)合作。一位當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的官員表示，從當(dāng)天雙方的會(huì)談看，“特朗普無(wú)意在20日任期結(jié)束前辭職，彭斯也無(wú)意響應(yīng)民主黨的要求，即啟動(dòng)憲法第25條修正案將特朗普解職”。
有民主黨議員擔(dān)心，如果參議院在拜登就職后立即進(jìn)行針對(duì)特朗普的彈劾審判，無(wú)益于新政府推進(jìn)議程，因此，有議員提出在眾議院通過(guò)彈劾案后等待3個(gè)月再將彈劾案送交參議院，這樣可以讓拜登有100天的時(shí)間推進(jìn)新的議程。
對(duì)于是否彈劾特朗普，拜登11日表示，參議院可以在彈劾審判特朗普的同時(shí)，確認(rèn)他的內(nèi)閣提名人選并推進(jìn)新一輪的紓困法案。
依據(jù)美國(guó)憲法，如果針對(duì)總統(tǒng)的彈劾條款在眾議院以簡(jiǎn)單多數(shù)獲得通過(guò)，即意味著總統(tǒng)被彈劾。接下來(lái)，如果三分之二的參議員支持彈劾條款，總統(tǒng)就將被定罪而下臺(tái)。
顯而易見(jiàn)，如果眾議院在13日通過(guò)彈劾決議而參議院在特朗普離任后才完成對(duì)他的審判，特朗普作為“前總統(tǒng)”將不再面臨“解職”的程序。
不過(guò)法律專家指出，雖然屆時(shí)特朗普不再是美國(guó)總統(tǒng)，倘若彈劾案在他離任后啟動(dòng)在法律上同樣有效，并可能會(huì)讓特朗普失去一些“前總統(tǒng)”所具有的權(quán)力和福利待遇。
根據(jù)美國(guó)《前總統(tǒng)法案》，美國(guó)總統(tǒng)離任后“可以終生享有其在職期間基本年薪的同等退休金”。2020年，特朗普的年薪為21.92萬(wàn)美元（約合142萬(wàn)元人民幣）。除了年薪外，前總統(tǒng)還可以報(bào)銷在全美任何一個(gè)地方租用辦公室和雇用工作人員的相關(guān)費(fèi)用。此外，前總統(tǒng)配偶還可以每年領(lǐng)取2萬(wàn)美元的“退休金”。
有法律專家指出，這項(xiàng)法案只適用那些“任期自然結(jié)束”，而不是“被解職”或“被彈劾”的前總統(tǒng)。因此，如果特朗普在任期內(nèi)被彈劾，他也將不再符合“任期自然結(jié)束”的條件，相關(guān)福利也將不再有效。
南得州休斯敦法學(xué)院憲法教授布萊克曼（Josh Blackman）表示，如果特朗普在任期內(nèi)被眾議院和參議院確認(rèn)彈劾，他可能會(huì)失去包括退休金、新辦公室租金和員工工資報(bào)銷等在內(nèi)的多項(xiàng)福利，但是應(yīng)該仍然可以保留前總統(tǒng)所享有的終生受到特勤人員保護(hù)的福利。
布萊克曼指出，如果特朗普在1月20日任期結(jié)束前被眾議院彈劾，但是沒(méi)有完成參議院程序的話，他就仍然可以享有所有前總統(tǒng)退休后的待遇。而且，即使他在任期結(jié)束后被參議院正式彈劾的話，他也能夠享受前總統(tǒng)的相關(guān)退休待遇，因?yàn)椤扒翱偨y(tǒng)”的頭銜在他的任期結(jié)束之后不能被“剝奪”或“解除”。
美國(guó)憲法訴訟中心（Center For Constitutional Litigation）憲法專家佩克（Robert Peck）表示，雖然目前有網(wǎng)上傳言說(shuō)，民主黨希望讓特朗普提前解職并“因此永遠(yuǎn)不能再參加未來(lái)競(jìng)選”，其實(shí)憲法中并沒(méi)有相關(guān)限制。“如果被解職，這只是意味著‘臨時(shí)性地被解除公職’，但并不意味著未來(lái)不可以參加競(jìng)選。”佩克說(shuō)。
那么，如果特朗普是被參眾兩院彈劾了呢？
佩克表示，參議院在憲法上有權(quán)在彈劾議案中加進(jìn)一條“未來(lái)不允許其再參加政治競(jìng)選”的條款，但是，參議院并非必須要這么做。
“被參議院正式彈劾并不意味著未來(lái)不可以參選。但是，如果‘未來(lái)不允許參選’的條款被明確加入彈劾文本的話，那他就不再擁有參選的資格了。”佩克說(shuō)。
賬戶沒(méi)了，生意和贊助也沒(méi)了
在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)生史無(wú)前例的騷亂后，商界開(kāi)始回避與現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普之間的聯(lián)系。
線上支付處理商Stripe表示不再為他的競(jìng)選活動(dòng)處理信用卡支付，跨境電商Shopify宣布下架和特朗普相關(guān)的在線商店，美國(guó)職業(yè)高爾夫球協(xié)會(huì)（PGA）取消了原定于2022年“特朗普高爾夫俱樂(lè)部”舉辦賽事的計(jì)劃。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月11日，Signature銀行發(fā)言人表示，該行將關(guān)閉特朗普的兩個(gè)個(gè)人賬戶，賬戶內(nèi)金額約為530萬(wàn)美元。為特朗普辦理了超過(guò)3億美元借貸的德意志銀行也決定不與特朗普及其公司開(kāi)展進(jìn)一步業(yè)務(wù)。
不僅如此，特朗普旗下品牌已經(jīng)面臨相當(dāng)大的財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)。
根據(jù)最新的財(cái)務(wù)報(bào)告，在過(guò)去20年里，特朗普旗下有一批國(guó)際高爾夫球場(chǎng)和度假村，現(xiàn)在這些球場(chǎng)和度假村總共占到公司收入的三分之一左右，但其中許多高爾夫和度假村置業(yè)一直在虧損，疫情已令入住率大幅下降。
分析師和熟悉特朗普公司的人士表示，上周國(guó)會(huì)暴力事件對(duì)特朗普一些房產(chǎn)的影響將格外嚴(yán)峻。據(jù)美媒報(bào)道，其中最重要的是位于華盛頓特區(qū)前郵局大樓的特朗普酒店。一位知情人士還稱，特朗普高爾夫俱樂(lè)部的一些會(huì)員正在重新評(píng)估是否要保留會(huì)員資格。
目前還不清楚哪家銀行會(huì)愿意貸款給特朗普集團(tuán)。德意志銀行在過(guò)去十年中曾向特朗普的公司貸款超過(guò)3億美元。但紐約州調(diào)查特朗普商業(yè)行為的刑事調(diào)查人員已經(jīng)傳喚了該銀行與特朗普公司有貸款關(guān)系的人員。據(jù)美媒報(bào)道，上月底，與特朗普合作最密切的德意志銀行的數(shù)位從業(yè)者辭去了職務(wù)。
受到影響的不僅是特朗普，部分美國(guó)的商業(yè)巨頭也迅速停止了對(duì)一些反對(duì)選舉結(jié)果認(rèn)證流程的共和黨人的競(jìng)選捐款，也有公司全面暫停了政治募資。
最先撤回對(duì)一些共和黨人的政治募資的組織包括美國(guó)藍(lán)十字藍(lán)盾醫(yī)保組織、萬(wàn)豪國(guó)際公司和陶氏化學(xué)公司。隨后，高盛集團(tuán)、愛(ài)彼迎（Airbnb）、美國(guó)運(yùn)通、通用電氣、萬(wàn)事達(dá)卡、通信公司Verizon和AT&T公司、零售集團(tuán)百思買公司和電信服務(wù)商康卡斯特公司也迅速跟進(jìn)。
此外，黑石集團(tuán)、摩根士丹利、花旗集團(tuán)、信用卡品牌VISA、摩根大通、杜克能源公司、愛(ài)迪生國(guó)際公司、科技巨頭微軟和臉書公司暫停了所有捐款活動(dòng)。
根據(jù)無(wú)黨派的“響應(yīng)政治中心”（CRP）編制的競(jìng)選財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在2020年大選中，共和黨候選人和委員會(huì)共收到來(lái)自企業(yè)的政治行動(dòng)委員會(huì)（PAC）競(jìng)選捐款達(dá)2.05億美元，民主黨候選人則從企業(yè)PAC獲得1.55億美元。
“我們從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的事情，”CRP執(zhí)行主任克魯姆霍爾茨（Sheila Krumholz）說(shuō)，企業(yè)的PAC通常會(huì)保持與不同立場(chǎng)的良好關(guān)系，以對(duì)沖不同的競(jìng)選結(jié)果。
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