作者： 馮迪凡
[ 《巴黎協(xié)定》的主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。 ]
帶著在氣候變化議題上大干一場的期許，拜登團隊組建了氣候變化“夢之隊”。
截至22日，這一包含了白宮和內(nèi)閣官員的六位人選已經(jīng)全部揭曉，他們分別是被提名為內(nèi)政部長的新墨西哥州議員哈蘭德（Deb Haaland）、被提名為能源部長的前密歇根州州長格蘭霍姆（Jennifer Granholm）、被提名為美國環(huán)境保護署（EPA）署長的北卡羅來納州最高環(huán)境監(jiān)管官員里根（Michael Regan）和被提名為環(huán)境質(zhì)量委員會主席的環(huán)境律師馬洛里（Brenda Mallory）；同時拜登團隊將首次在白宮內(nèi)設(shè)置氣候政策辦公室，并計劃提名前EPA署長麥卡錫（Gina McCarthy）擔(dān)任國家氣候顧問，扎迪（Ali Zaidi）作為副顧問。
加之此前，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登還決定任命美國前國務(wù)卿克里為負(fù)責(zé)氣候問題的美國總統(tǒng)特使，同時進入美國國家安全委員會。
對于在氣候變化管理團隊方面這樣的“夢幻組合”，有國會共和黨人評價道：“看起來有點像奧巴馬政府第三任期”。
氣候變化非營利組織Climate Nexus資深主任科普塞（Tan Copsey）對第一財經(jīng)記者采訪時解釋道，拜登團隊是高度重視氣候變化問題，并將之視為“國家安全問題范疇”， 這同此前奧巴馬政府、國防部門的政策以及現(xiàn)實情況都是一致的。
氣候變化“夢之隊”
在上周末一次演講中，拜登表示，就如同需要團結(jié)一致應(yīng)對新冠病毒一樣，各方也需要團結(jié)應(yīng)對氣候變化，“這是非常重要的，因為我們的確沒有什么時間去浪費了。”
在未來“拜登將努力防止氣候變化對美國安全造成的最嚴(yán)重影響”，科普塞對記者解讀道，當(dāng)然如果他在國會可能會碰到困難，在以前這也不是什么稀罕事，不過如果真的碰上的話，他可以選擇繞過立法，而使用行政令的方式來促成政策落地。
拜登再次重申了要重新加入《巴黎協(xié)定》的決心，并計劃恢復(fù)特朗普政府廢除的一系列奧巴馬時期的環(huán)境法規(guī)。
實際上，此次拜登提名的絕大部分氣候變化團隊官員，都在奧巴馬政府內(nèi)任職，其中引人關(guān)注的就包括麥卡錫和格蘭霍姆。
這兩位女性都是美國應(yīng)對氣候變化界常年的領(lǐng)軍人物，此次提名意味著美國在應(yīng)對氣候變化方面的政策向主流回歸。
其中，格蘭霍姆以關(guān)注氣候變化中美國的商業(yè)機遇著稱。她曾經(jīng)表示：“全球各國將花費數(shù)萬億美元用于應(yīng)對氣候變化。對于我國（美國），我們必須決定，我們要不要在經(jīng)濟上參與其中？”
“每個國家都將購買太陽能(000591,股吧)電池板、風(fēng)力渦輪機、電動汽車和電池，還會升級電網(wǎng)。”格蘭霍姆解釋道，“我們也可以在美國生產(chǎn)這些材料和產(chǎn)品，并把這些美國制造的產(chǎn)品出口到各地。”
同時，拜登此次的提名也意味著民主黨黨內(nèi)“進步派”的一次勝利：哈蘭德以及里根都是民主黨內(nèi)“進步派”成員代表。其中，如果哈蘭德的提名能得到美國國會參議院通過，她將成為美國歷史上首位原住民內(nèi)閣部長。
“我在我母親的原住民普韋布洛（Pueblo）家庭中長大，這讓我變得很彪悍（fierce）。我將為我們所有人、我們的星球以及我們所有應(yīng)受保護土地而彪悍起來。我感到榮幸，并隨時準(zhǔn)備為大家服務(wù)。” 哈蘭德說。
回歸《巴黎協(xié)定》
如前所述，目前拜登在氣候變化方面的首要任務(wù)就是回歸《巴黎協(xié)定》，并確定美國的國家自主貢獻（NDC）目標(biāo)。
《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定，該協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。該協(xié)定的主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。
在本月12日，由聯(lián)合國及有關(guān)國家倡議舉辦的2020氣候峰會以視頻方式舉行。在會議前后，不少國家發(fā)布了最新的國家自主貢獻目標(biāo)。
不過美國由于退出了《巴黎協(xié)定》，并未出席這次會議，其國家自主貢獻目標(biāo)也要等到拜登政府上臺后才能知曉。
北京大學(xué)能源研究院特聘副研究員李想此前在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，比較確定的是拜登會力推重返《巴黎協(xié)定》，但是在這之后，關(guān)鍵是看明年在格拉斯哥召開的第26屆聯(lián)合國氣候大會，在會上到時候看看他們的國家自主貢獻目標(biāo)，看看美國自己承諾的減排目標(biāo)能提到多少。
“拜登在他的選舉過程中提到，希望在2035年美國電力網(wǎng)絡(luò)要實現(xiàn)零排放，2050年整個社會層面實現(xiàn)零碳排放，但是能不能在國內(nèi)通過，并且能不能作為NDC在氣候變化大會上提出來，此事還需觀望。”李想說。
（第一財經(jīng)記者高雅對此文亦有貢獻）
最新評論