王文
在2020氣候雄心峰會上，中國進一步提高了減排目標，計劃在2030年單位國內生產總值二氧化碳排放（碳強度）比2005年下降65%以上，將中國的綠色可持續發展之路提升到了新高度，也為從國家到地方如何開展低碳減排與綠色發展工作提出了指引。
作為一個發展中國家，亦是全球碳排放量最大的國家，盡管在實現“碳中和”目標上面臨著比發達國家更大的壓力和挑戰，但中國依然向世界展現了堅定不移的減排決心和大國擔當。
與此同時，全球目前已有110多個國家相繼提出了二十一世紀中葉的“碳中和”目標承諾，國際“碳中和”之戰正式打響。全球正在構建低碳經濟新格局，世界產業經濟的顛覆性轉變與升級將開始。
可以看出，2020年的新冠肺炎疫情令世界人民充分意識到可持續發展的重要性，應對全球氣候變化也已經成為世界各國刻不容緩的首要任務。當前，世界各國紛紛布局未來三十年的綠色經濟發展和節能減排工作，例如，歐盟的綠色債券革命、日本的太陽能(000591,股吧)電池技術、韓國的能源政策升級等。各國在低碳新格局之中將不斷進行合作與競爭，組建“碳中和全球聯盟”以共同應對全球氣候環境變化，守護人類的唯一家園。
在這場低碳經濟之戰中，中國對外將加強國際氣候合作，抓住機遇、應對挑戰，對內將加快綠色發展頂層規劃設計，推動產業經濟的全面升級轉型，更要將綠色發展在各個地區落到實處，推動各市之間的綠色經濟相互協同合作。
中國經濟發展存在顯著的地區差異，各市的資源、環境、產業發展等均具有其自身的區域特色與歷史沿革。同樣在綠色發展領域，各市在生態環境治理、節能減排貢獻、綠色產業扶持政策等方面也具有明顯的不同之處，最終使得各市在綠色發展水平和潛力上存在差距。
對此，中國需要從國家到各市、從政府到企業全面貫徹綠色可持續發展理念，其當務之急是盡快探索和制定各個產業與地區的減排路徑和階段性目標計劃，將綠色發展落到實處。這不僅需要國家層面的頂層設計與目標規劃，更需要各個省市和地區的全力配合，積極開展氣候環境治理與產業經濟綠色轉型，加強區域之間的協同合作。
為了更有效地落實各地區減排工作、努力實現“碳中和”的遠大目標，我們需要一套區域綠色發展評價的框架體系與方案，對各市的綠色發展水平利用統一的標準和測算方法進行綜合評價，并根據評價結果探索與制定各市碳中和路徑與規劃，在未來不斷進行動態調整，根據各市的實際發展進度優化區域環境政策，推動減排工作的穩定開展與完全可控，助力達成碳中和的階段性任務與最終目標。
筆者所在智庫正在研究和開發一套評測體系方案，對不同城市的綠色發展水平進行綜合評價，探索區域特色減排路徑，希望能夠為中國2060“碳中和”目標作出科學的參考和指引。
對各市綠色發展進行綜合評價，不僅能客觀對比各市的綠色發展水平，判斷部分市的劣勢與不足以推動相關資源尤其是綠色資金的合理配置、發掘部分市的優勢以借鑒相關的先進經驗，將發展水平作為相關的環境政策制定和招商引資的重要參考依據；也能根據各市的綠色發展、歷史進程以及產業綜合評級來制定未來的城市碳中和路徑規劃，從城市到國家、從局部到整體，科學統籌“碳中和”目標下的減排工作；更能作為城市綠色發展的動態指標，并推動相關金融投資指數的開發和應用。
各市必須因地制宜地發展綠色經濟，推動產業綠色轉型與資源合理優化配置，在環境、能源、貿易、金融等領域的綠色新政策上充分考慮地方特色，在“碳中和”大目標下充分發揮各自的資源環境優勢。
總之，應對二十一世紀全球氣候變化是世界各國迫在眉睫、必須重視的重大議題，中國必須抓緊開展減排行動，嚴格按照既定目標做好生態文明布局，自上而下動員全國力量響應到這場世界低碳經濟之戰中，為實現“30·60”（二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和）遠大目標而不斷奮斗！
（作者是中國人民大學重陽金融研究院執行院長、中國金融學會綠色金融專業委員會秘書長）
最新評論