隨著落戶門檻的逐步放開、城市基礎設施建設差距的縮小等，除極個別城市外，人才自由流動越來越順暢。具有年輕活力的新生代人才，因其對城市數字化與高新發展(000628,股吧)的獨特驅動作用，成為當下城市間人才競爭的焦點。
日前，由APEC中國工商理事會聯合波士頓咨詢（BCG）、巨量引擎共同發布的數字城市主題報告《建設數字城市，釋放數字生命力——數字時代下，提升城市新生代影響力》（下簡稱《報告》）指出，新生代人群已成為人工智能、5G、云計算等新興重點行業的核心支撐，未來對新生代吸引與導入越強的城市，發展潛力越大。
積極引入的新生代人群也在助力領先城市加速數字化轉型，提升城市數字經濟競爭力。
《報告》預測，到2023年中國數字城市市場規模預期超萬億。巨大的市場也吸引中國頂尖科技企業紛紛布局數字產業，數字交通、數字醫療、智能支付等已逐漸成為人們日常生活中不可或缺的一部分。
在波士頓咨詢董事總經理、全球資深合伙人，中國區主席廖天舒看來，基于中國城市治理基礎和政府、企業、民眾對數字城市發展的開放態度與積極參與，中國未來將打造國際最領先的數字城市項目。
領先城市人才競爭加劇
近日，中國落戶門檻最高的城市之一——上海率先向新生代人才拋出了自己的橄欖枝。9月23日，上海發布非滬生源應屆普通高校畢業生落戶新規，其中，復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學本科畢業生符合基本申報條件即可落戶。
“全球城市已經從資本的競爭轉變為人才的競爭。”《報告》統計發現，過去10年，資本投資重要性不斷下降，而國家對人才的爭奪不斷加劇。
以中國為例，“人才大戰”熱度已持續數年。從一開始西安、成都等中西部城市爭相打出戶口、房子、補貼等優惠措施爭奪人才，到南京、杭州、深圳等東部城市落戶門檻的陸續放開，領先城市在人才爭奪中，越來越關注具有年輕活力的新生代人才。
“新生代人群已成為人工智能、5G、云計算等新興重點行業的核心支撐，未來對新生代吸引與導入越強的城市，發展潛力越大。”《報告》指出。
領先城市對人才的渴求，其背后反映的更是它們對城市數字化轉型的重視。
作為數字時代成長起來的這批新生代人群，他們自帶數字敏感性，在生活和工作中也更注重對數字化產品的應用和需求。新生代人才的導入不斷推進城市的數字化建設，而城市數字化水平的提升也能進一步吸引更多有數字化能力的新生代人才，形成城市發展與人才之間的良性循環。
統計來看，數字化已成為全球城市發展重點。
比如，歐洲118座城市出臺相關項目、美國過去2年來在54座城市籌備或開展了相關項目、印度政府出資15億美元用于100余座數字城市的建設……在中國，類似的試點已經超過700個。
中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林告訴21世紀經濟報道記者，城市數字化轉型可以說是未來城市競爭的一個非常重要的競爭力來源。城市通過數字化轉型，一方面能改善城市的管理效能、人居環境等各方面條件；另一方面，也能改善在城市居住的人的效率，能推動數字經濟的高質量發展。
相較于80后人群對城市基礎設施建設等的關注，95、00后這批正走向社會舞臺的Z世代在城市選擇時更傾向于城市自身的形象、文化、品牌是否符合自身價值取向，提供的服務能否滿足不同人群的個性需求等因素。
因而，《報告》認為，城市應改變傳統基建主導的人才吸引模式，推動建設數字化的新型城市基礎設施，同時“向城市魅力營造、城市品牌吸引力提升轉變”。
一些更懂年輕人的城市抓住了數字媒體這個新渠道。杭州、重慶、西安等地近年來積極通過數字媒體進行品牌構建，吸引了一批年輕人落戶。有政府工作人員表示，他們觀察到當年輕人放棄北上廣深時，往往會優先考慮杭州等地，“他們不會覺得丟臉”，而是覺得自己選擇了更好的生活環境和優質的生活質量。
波士頓咨詢董事總經理、全球合伙人朱暉在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，數字化能大大加強城市各維度工作的效率，尤其是城市進入到新一輪發展階段，城市管理難度不斷上升，決策者需要更好、有效率地匹配城市資源。
以數字經濟發展領先的長三角地區為例，今年以來更是加速布局數字新基建，通過搶先布局5G搶占數字基礎和應用場景先機。不僅如此，重慶、青島等新一線城市也在抓緊培育數字經濟。2019年，青島市就出臺《數字青島發展規劃（2019-2022）》，提出到2022年末，基本形成以互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實為代表的新一代信息技術產業，培育出智能家電、高端裝備、電商物流等3-5個千億級融合創新產業集群。
數字新勢力加碼助力
“以人為本”是城市數字化轉型中的核心因素之一，但《報告》強調，城市如果沒有匹配的數字基建和數字產業支撐，即便通過樹立城市品牌吸引了大量關注，來的往往都是“游客”，人才來了留不住，更難以帶動城市的進一步發展。
以武漢為例，2019年，武漢以中國光谷高新技術產業為基礎，打出“筑夢光谷”的口號。今年以來，武漢進一步加強“追夢之谷”品牌形象在數字化媒體上的大規模互動，在新冠肺炎疫情影響下仍展現出有效的人才吸引：人口總數增長2.8萬、高學歷戶籍人口總數增長3萬。
不難看出，新生代人才的強導入與強留存，離不開城市產業基礎，尤其是以數字科技為基石的高新技術產業實力。
盤和林認為，數字產業是一個高質量的產業，它能夠給城市帶來高質量發展的新動能，也能帶來一些平臺和人才的聚集優勢。在全球經濟呈現數字化趨勢下，如果城市在數字化競爭中落敗的話，可能會導致城市產業和人群沒辦法隨之升級。可以說，未來城市的智能化、智慧化都離不開數字化技術、數字化產業的發展。
根據《報告》預測，到2023年中國數字城市市場規模預期超萬億。21世紀經濟報道記者注意到，巨大的市場也吸引中國的頂尖科技企業紛紛將數字城市作為布局重點。數字交通、數字醫療、智能支付等已逐漸成為人們日常生活中不可或缺的一部分。
為激活超萬億數字城市市場，《報告》認為，中國城市數字化轉型需要進行更加科學的頂層戰略規劃、建立可持續的商業模式、提升數據互聯互通程度以及構建完整的數字生態。
因而，APEC中國工商理事會成立數字經濟委員會有關負責人告訴21世紀經濟報道記者，作為委員會的成員單位，華為、百度、滴滴出行、格力、蘇寧、京東數科、聯影醫療等近60家數字經濟領域頭部企業將共同推動數字經濟領軍力量深度參與產業進程。未來還將以更加系統性的規劃，助力數字時代的城市發展體系，由需求到供給，通過云、大數據、5G、智能制造等場景要素以及數字軟實力建設，推動特色優勢產業的轉型升級，打造全國數字城市的新經濟范本。
廖天舒認為，過去三四十年里面飛速發展的城鎮化建設中，中國在城市治理層面還缺乏一套成熟而高效的工具與體系，既是缺乏基礎也意味著缺乏羈絆，可以讓國內城市跨越式擁抱和嘗試一些數字化的治理理念和工具。更重要的是，在數字化城市發展中，不僅政府重視、企業積極參與，民眾也對此抱著開放和積極的心態。
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