又有4張支付牌照被注銷。據央行近日公布的支付牌照注銷信息顯示，包括江蘇省電子商務服務中心有限責任公司（下稱江蘇CA）在內的4家機構的支付牌照被注銷。
有消息稱，在本次被注銷牌照的4家公司中，除了江蘇CA之外，其余3家均為主動申請注銷，江蘇CA則是被央行注銷的。
公開資料顯示，江蘇CA成立于2003年，是江蘇省唯一一家第三方CA認證中心，負責為江蘇省電子政務外網以及電子商務網絡提供電子認證和電子支付服務。目前，其已發(fā)展成為專門從事電子認證服務、PKI/CA 應用服務、電子支付和網絡增值服務的信息安全技術與服務運營商。
據了解，江蘇CA于2012年6月27日首次獲得支付牌照，五年后成功續(xù)展；該牌照本該于2022年6月27日到期，不過在11月3日時其牌照被注銷。江蘇CA的業(yè)務范圍是互聯網支付（全國）及預付卡發(fā)行與受理（江蘇省）；這是被央行注銷的第二張互聯網支付牌照。
2016年1月，央行對外宣布，依法注銷上海暢購企業(yè)服務有限公司的《支付業(yè)務許可證》，并將公司及相關責任人涉嫌犯罪線索移交司法部門立案偵查，追究刑事責任。這是第一張被注銷的互聯網支付牌照。
根據央行此前發(fā)布的《非金融機構支付服務管理辦法》中第四十三條來看，支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）轉讓、出租、出借《支付業(yè)務許可證》的；
（二）超出核準業(yè)務范圍或將業(yè)務外包的；
（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；
（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；
（五）無正當理由中斷或終止支付業(yè)務的；
（六）拒絕或阻礙相關檢查監(jiān)督的；
（七）其他危及支付機構穩(wěn)健運行、損害客戶合法權益或危害支付服務市場的違法違規(guī)行為。
據第四十三條的內容來看江蘇CA可能涉及其中第三和第七個細則。有報道稱，江蘇CA被注銷的主要原因是內部經營管理比較混亂，民營股東涉嫌違法轉賬，自身業(yè)務難以為繼，盈利能力較弱。
根據江蘇省高級人民法院5月發(fā)布的一份民事裁定書顯示，作為江蘇CA的兩位股東江蘇省國信資產管理集團有限公司、江蘇蘇創(chuàng)信息服務中心認為何穎飛擔任江蘇CA董事長期間多次非法將江蘇CA資金劃轉至其關聯公司，給江蘇CA造成巨額損失。
其中，何穎飛曾以清算備付金名義，從江蘇CA向國盾公司非法轉出8610.35619萬元；工商信息顯示，何穎飛擔任江蘇國盾科技實業(yè)有限責任公司的法人及總經理。不僅如此，其還多次挪用資金用于償還債務與炒股。不過在二審中，法院就未有再提及挪用“備付金”一事。
也許從上述判決書中可以窺見江蘇CA被注銷牌照的部分原因。
近年來支付行業(yè)一直處于高壓監(jiān)管的態(tài)勢，監(jiān)管不僅對違規(guī)機構進行處罰，對于違規(guī)直接責任人的處罰力度也在加大。據統計，央行從2012年至今共注銷了38張支付牌照，支付牌照剩余數量為233張。
如今，支付已經變成了一種“基礎設施”，越來越多的公司為了發(fā)展而進行自己的支付業(yè)務布局；但在暫停發(fā)放支付牌照后，想要合規(guī)就必須收購現有的支付牌照來達到目的。如今，又有支付牌照被注銷，對于現存的支付牌照來說，價值會有所提升。
2021年將有不少支付公司將迎來牌照“續(xù)展考”，屆時行業(yè)將會出現新的變化。
作者：王梓旭
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