“十四五”光伏系列新政醞釀中　新增裝機將再上臺階

新華社義烏12月11日電（記者王璐）初步預(yù)計，今年中國光伏新增裝機為3500萬千瓦，將持續(xù)八年保持全球第一；累計裝機將達(dá)2.4億千瓦，將超越風(fēng)電成為國內(nèi)第三大電源。

這是國家能源局新能源司副司長任育之12月10日在2020年中國光伏行業(yè)年度大會上透露的信息。他介紹說，國家發(fā)展改革委、國家能源局正在測算“十四五”“十五五”時期新能源的發(fā)展目標(biāo)。從目前的情況來看，“十四五”新增光伏發(fā)電裝機規(guī)模需求將遠(yuǎn)高于“十三五”。

在江蘇省灌云縣開山島，國家電網(wǎng)的施工人員在屋頂上檢查光伏面板運行情況。新華社發(fā)（萬程鵬 攝）

中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華預(yù)測，到2025年，可再生能源在新增發(fā)電裝機中占比將達(dá)到95%，光伏在所有可再生能源新增裝機中占比將達(dá)到60%�！笆�四五”一般預(yù)計國內(nèi)年均光伏新增裝機規(guī)模是70GW，樂觀預(yù)計國內(nèi)年均光伏新增裝機規(guī)模是90GW。

據(jù)透露，目前“十四五”光伏系列新政正在醞釀。其中包括，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設(shè)一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價基地，推進(jìn)一批“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范項目建設(shè)。

按照國家發(fā)展改革委、國家能源局2016年底發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年太陽能(000591,股吧)發(fā)電規(guī)模達(dá)1.1億千瓦以上。實際的發(fā)展已遠(yuǎn)超預(yù)期，截至2019年底，我國光伏發(fā)電累計裝機已超過2億千瓦。中國光伏新增裝機已連續(xù)七年全球第一，光伏累計裝機已連續(xù)五年全球第一，并基本實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化。

任育之指出，全國大部分地區(qū)的光伏發(fā)電都具備了平價上網(wǎng)的條件。但是“十四五”期間，光伏發(fā)電仍需要破解如何繼續(xù)以較快速度擴(kuò)大規(guī)模、如何融入電力系統(tǒng)、如何成功參與電力市場等問題。

對此，他建議首先要持續(xù)推動光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步�！笆�四五”期間光伏發(fā)展將從補貼驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)以更大力度推動光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，加大光伏零部件制造技術(shù)的補短板力度，加大與光伏密切相關(guān)的儲能、智能電網(wǎng)、智能控制的研發(fā)力度。

其次是推動發(fā)電成本下降。據(jù)透露，目前，國家能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發(fā)展布局、基地示范工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設(shè)一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價基地，還要推動屋頂和地面分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，使分布式光伏規(guī)模實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而以超大市場規(guī)模支持國內(nèi)光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降。

任育之還建議不斷拓寬應(yīng)用場景，創(chuàng)新商業(yè)模式。據(jù)透露，“十四五”期間將推進(jìn)一批示范項目建設(shè)，推動“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，并實施一批行動計劃，促進(jìn)光伏發(fā)電多點開花。（完）