12月8日，廣西柳工集團有限公司（以下簡稱“柳工(000528,股吧)集團”）混合所有制改革項目戰略投資者簽約儀式在南寧荔園維景酒店隆重舉行，標志著柳工集團混合所有制改革（以下簡稱“柳工混改”）邁出了具有里程碑意義的關鍵一步。
廣西壯族自治區副主席鄒展業，自治區政府副秘書長、辦公廳黨組副書記黃勝杰，自治區國資委黨委書記、主任李杰云，中國工程機械工業協會會長蘇子孟，以及自治區黨委組織部、發改委、科技廳、工信廳、財政廳、市場監管局、廣西稅務局等相關部門領導，7家戰略投資者代表，柳工集團、柳工有限黨委書記、董事長曾光安，柳工集團總裁鄭津，柳工經銷商、供應商、員工代表、媒體朋友等200多人出席活動，共同見證了這一具有標志性、引領性的時刻。大會由自治區國資委一級巡視員高旭主持。
柳工集團與7家戰略投資者簽訂總額31.92億的廣西柳工集團機械有限公司（簡稱“柳工有限”）增資擴股及股權轉讓協議，同時，柳工1274名骨干員工自籌資金2.23億元，參與員工持股計劃。本次混改引資工作合計募資 34.15億，形成了柳工有限新的股權結構：柳工集團持股51%，外部投資者持股45.8%，員工持股3.2%。戰略投資者的積極加入，充分體現了各位新伙伴對柳工62年經營成果和未來發展潛力的認可。柳工集團混改完成后將是今年全國混改又一大單，也將是近年來全國裝備制造業混改的典型案例。
“柳工集團作為國務院國企改革“雙百行動”試點企業，在推進柳工集團混改項目中，我們始終堅持國有企業改革正確方向、堅持依法依規操作、堅持發展和穩定相結合、堅持黨的領導�！崩罱茉票硎�，在此次柳工混合所有制改革的新機遇下，要充分發揮全體股東合力、激發員工活力、提升企業核心競爭力、增強黨的領導力，打造區直企業混合所有制改革樣本。
曾光安表示：柳工集團混改，是自1958年建廠以來又一次具有深遠戰略意義的重大改革，也是全體柳工奮斗者的一次重大歷史機遇和挑戰。柳工集團與7個戰略投資者共同構建了“中央和地方國企優勢+市場化機制+戰略伙伴協同”的廣西國企改革發展新模式。柳工將與新的股東攜手打造更具競爭力的產業和資本聯盟，深度變革柳工的體制和機制，為實現世界柳工的愿景賦予新的市場活力和發展動力。
改革之擇
——混改正當時，破風浪立潮頭
黨的十八屆三中全會以來，深化國企改革的號角吹響。從2015年9月，國務院印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》，對國企混改之路提出了具體要求，到黨的十九大報告習近平總書記明確指出，“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”，一系列頂層設計明確了國有企業改革的主要方式，更強調了國有企業改革的目標。
2014年，柳工聚焦主業，著手落實“三去一降一補”任務，深入開展“瘦身健體”、提質增效，積極發展農機、機器人等戰略性新興產業，清理歷史遺留投資項目，為柳工混改打下了堅實基礎。2018年8月，柳工入選國務院國資委國企改革“雙百行動”，按照國有企業改革“1+N”政策要求及廣西深化國資國企改革意見，制訂了“雙百行動”綜合改革實施方案。2019年10月，經自治區國資委認真研究和悉心指導，《柳工集團混合所有制改革方案》獲批，柳工混改工作正式步入落地實施階段。11月，柳工集團整合了下屬6家子公司的主業資產組建了混改主體“廣西柳工集團機械有限公司”。
今年以來，在自治區國資委和自治區黨委組織部的大力支持和指導下，柳工順利完成了資產整合、清產核資、審計評估、投資者招募和談判、員工持股計劃、集團高管市場化、集團新管理架構設計以及法人治理結構完善等一系列工作。
改革之策
——引高質量戰投，攜手共贏未來
柳工此次混合所有制改革構建了“中央和地方國企優勢+市場化機制+戰略伙伴協同”的廣西國企改革發展新模式，深度變革柳工的體制和機制，為實現世界柳工愿景賦予新的市場活力和發展動力；探索形成了廣西國企多元混改模式，柳工有限增資擴股、柳工集團股權轉讓、骨干員工持股計劃同時進行，實現了股東利益、企業利益和個人利益有機結合；有效整合柳工集團旗下產業和管理模式，柳工有限聚焦主業，資產清晰，優勢業務與新興業務形成有效協同；開辟了國企高管的市場化道路，實現了混合所有制改革中高管人員市場化、職業化和契約化管理；成功引進高質量戰略投資者，為廣西引進央企資本和資源貢獻力量，探索并形成了廣西國企混改的方法、路線和經驗。
在此次引進戰略投資者工作中，自治區國資委和柳工集團從支持廣西經濟發展、支持柳工改革、認同柳工價值觀、產業資源協同、股東背景等多角度考量，從40多家意向投資者中經過多輪溝通談判，遴選了7家戰略投資者，其中6家為央企背景或國家級基金。
今天簽約的7家戰略投資者，具有高匹配度、高認同感、高協同性的特點。招商局資本及早開展詳細專業的盡職調查，確立成為本次柳工混改領投的戰略投資者和管理人，其有限合伙人包括招商局資本系、中國農墾基金、中國服貿創新基金等，借助這些背景資源，柳工國內外市場將得到深度拓展，柳工農機的應用領域和發展前景也將更為廣闊；國新雙百基金具有強力支持國企混改的政治站位和對柳工的高度信任，快速確定了戰略投資人的角色；國家制造業轉型升級基金由財政部聯合有關部門共同發起，主要投向新材料、新一代信息技術、電力裝備、高檔數控機床和基礎制造裝備、工業機器人、核心零部件和元器件等制造業基礎領域的龍頭企業，代表著國家基金對制造轉型升級的支持方向；誠通工銀和建信投資的入股，彰顯中國頂尖的銀行系金融資產投資平臺對柳工的青睞；廣西宏桂集團旗下廣西國改基金的投資展現了廣西國資系國企混改不斷加碼升級的力度；中信證券(600030,股吧)的投資昭示了對柳工投資價值的認可。他們將攜手柳工打造更具競爭力的產業和資本聯盟，為柳工“十四五”規劃達到更高目標而助力。
“招商局資本作為柳工集團引入戰略投資者的重要參與方，將協助促進柳工有限更好地抓住機遇實現升級發展，并在柳工機械產業鏈、全球業務、農業機械等業務上有效協同發展�！闭猩叹仲Y本管理（北京）有限公司董事長郭健表示。他們將會不斷復制推廣與柳工集團的合作經驗，為廣西區優勢產業轉型升級發展、打造區內特色行業龍頭企業、帶動適當產業落戶廣西做出全面的貢獻。
國改雙百發展基金總經理戴育四表示，雙百基金參加柳工混合所有制改革，將積極支持柳工聚焦“三大機制”改革，在治理機制的制度化和規范化、用人機制的差異化和市場化、以及激勵機制的精準化和多樣化等方面，為柳工改革賦能，希望柳工繼續弘揚“899精神”，勇立改革潮頭，成為先鋒表率。
柳工1274名骨干員工積極參與員工持股計劃，募集金額大大超出預期，展示了柳工骨干團隊對柳工未來事業的強大信心，也增強了外部投資者對柳工的信心和信任。
“柳工有限”新藍圖
——海納百川，俯攬峰極
創新變革，實現“十四五”戰略目標。
堅定不移實施“全面國際化、全面智能化、全面解決方案”戰略，持續推動柳工各項變革措施落地見效；加快在智能化、新能源、大數據和工業互聯網等新技術的應用研發和市場推廣，通過變革和創新，確�！笆奈濉睉鹇阅繕说娜鎸崿F。
放眼全球，成就世界級柳工愿景。
立足中國，面向海外，全面協同印度、波蘭、巴西3大海外制造基地，13家海外子公司、300多家代理商等國際化資源和渠道，以更加開放、合作、共贏的胸懷謀劃好國際化業務，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，持續精耕“一帶一路”區域海外營銷和服務布局，全面提升柳工全球運營能力和競爭力。
在即將完美收官的“十三五”，柳工集團以“非常之時，非常之策”交出了疫情防控與生產經營“雙戰役”高分答卷。前三季度，實現工業總產值235.4億，同比增長39.5%；工程機械產品銷量增長40%，營業收入達到196.5億，同比增長20%。
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