“財經年會2021：預測與戰略”于11月25日-27日在北京召開。博鰲亞洲論壇副理事長、第十二屆全國政協副主席、中國人民銀行原行長周小川出席并演講。周小川表示，中國要如期實現碳中和，任務很艱巨，面臨很多挑戰，需要做好規劃，建好機制，培養好人才。
談及跨國界領域的排放問題，由于二氧化碳升到空中以后理論上已經無法分清國界，從目前全球治理仍然是以國家為主體的結構來看，存在一些明顯超越國界的碳排放，特別典型的就是國際航線的飛機、國際貿易的海運，雖然其二氧化碳排放量并不是太大，但是未來要實現全球碳中和，這也是必須要考慮的內容。
歐盟曾經提出要求，從歐盟進出港的國際航線應該繳納碳稅或者購買碳配額，但遇到世界上很多國家的抵制。
“我個人覺得，隨著全球氣候變暖和全球覺悟的提高，大家可能不會比征收碳稅或者購買碳配額所帶來的成本，但是可能征收的碳稅和購買碳配額的錢交給誰、交給哪個國家、由誰支配，可能在每個國家之間產生爭議，大家都想競爭這些收入，很容易在國際間遭到爭議和摩擦，這對我們全球治理能力也是一種挑戰，考驗我們的治理能力，也需要我們在管理上進行創新”，周小川說。
他建議，應該在全球碳收入支出方面有適度的多邊管理機構，使得跨國界的碳排放或者有爭議的碳排放能夠通過多邊治理機構和其所建立的機制來加以解決，這些收入最終應該百分之百用于碳減排、發展新能源或者是碳沉降。
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責任編輯：梁斌 SF055
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