國務院總理李克強在18日出版的《人民日報》上撰寫了題為《“十四五”時期經濟社會發展指導方針》的文章。他指出，預計2020年我國經濟能夠實現正增長、總量突破100萬億元，我國發展具有多方面的優勢和條件。發展具有強勁韌性，經濟長期向好的基本面沒有也不會改變。
談及“十四五”時期經濟社會發展指導方針，他強調，對于我們這么大的經濟體量而言，一定意義上講穩就是進。要增強風險意識、強化底線思維，注重防范化解重大風險挑戰。
李克強指出，2020年面對新冠肺炎疫情沖擊和世界經濟深度衰退，我們在“六穩”基礎上提出要“保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉”。
做到“六保”特別是“前三保”，就能穩住經濟基本盤、兜住民生底線。保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定，事關經濟發展、社會穩定和國家安全，保基層運轉是國家治理體系有效運轉的重要保障。“六保”不僅是當前工作的著力點，也是“十四五”時期要面臨和解決的重大課題。以保促穩、穩中求進，就能為實現更高目標夯實基礎。
李克強同時指出，受多重因素影響，當前保持經濟平穩運行難度很大，需求不足制約經濟穩定恢復，企業特別是中小微企業、個體工商戶生產經營困難較多，穩就業保民生面臨很大壓力。
國家統計局發布的最新數據顯示，10月消費、固定資產投資同比分別增長4.3%、1.8%，均較9月回升1.0個百分點，工業增加值同比持平于6.9%。供需兩端帶動中國經濟延續復蘇勢頭，尤其是需求企穩回暖，餐飲收入月度同比增速由負轉正，固定資產投資增速加快，投資結構繼續改善。
京東數科首席經濟學家沈建光對第一財經稱，接下來居民消費以及出口—制造業投資鏈條或在經濟復蘇過程中扮演更重要的角色。預計四季度中國GDP增速有望超過6%，全年GDP增速或達2%～2.5%。
十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出了“十四五”時期經濟社會發展指導方針，這為做好未來五年經濟社會發展工作指明了方向、提供了遵循。
李克強強調，《建議》已經全會審議通過，國務院將據此制定“十四五”規劃綱要。要把指導方針真正體現到“十四五”規劃綱要制定中，從主要指標設置到重點任務謀劃，從重大工程確定到重大政策提出，都要鮮明體現《建議》提出的經濟社會發展指導方針，全面貫徹新發展理念，緊扣推動高質量發展，著力構建新發展格局，制定出一個符合我國實際、順應人民期盼、引領未來發展的好綱要。
如何貫徹新發展理念？李克強稱，發展必須是科學發展和高質量發展，要貫徹好新發展理念，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。特別是要堅持創新驅動發展，發展現代產業體系，構建新發展格局。作為有14億人口的發展中大國，中國把自己的事辦好，就是對世界的最大貢獻，也會給各國帶來機遇。
中國科學院大學資源與環境學院教授陳雯此前接受第一財經記者采訪時稱，創新已經是現階段我國經濟社會發展最重要的一環，當前我國很多產業鏈的問題歸根結底還是在于我們的科技力量。
李克強稱，我們國家大，各地情況千差萬別，要堅持實事求是，一切從實際出發，更好發揮中央、地方和各方面積極性。要不斷提高在復雜形勢下謀發展、抓落實的能力，善于用改革創新辦法破解難題、化解風險，創造性地開展工作。要堅決破除制約發展的體制機制障礙，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環境，為創業創新松綁減負降門檻，充分激發上億市場主體活力和全社會創造力，匯聚推動發展的強大動能。
來源：第一財經
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