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加快能源轉型推動經濟提質增效

2020-11-04 06:07:54 第一財經日報 

 

  經濟進入高質量發展的今天,通過發展新興能源逐步實現對傳統能源的替代,不僅關乎生態環境的改善,對于中國能源安全與可持續發展亦至關重要。

  11月3日中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議及此前的五中全會公報,均涉及能源轉型相關內容,提出生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善。

  與此同時,《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》也在近日發布,明確堅持新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持電動化、網聯化、智能化發展方向,以融合創新為重點,突破關鍵核心技術,優化產業發展環境,推動我國新能源汽車產業高質量可持續發展。

  能源轉型目的之一是為了環保,這很容易理解,因為以石油、煤炭為代表的傳統能源都會排放污染物,對環境造成負面影響,前些年北方地區秋冬季節盛行的霧霾天氣主要由污染物排放造成。中國經濟進入高質量發展階段后,人居環境的改善乃主要任務之一,急需通過減少污染物排放來實現。

  國家主席習近平今年9月底在聯合國成立75周年紀念峰會上承諾,中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。10月28日,生態環境部公布了關于公開征求《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法(試行)》(征求意見稿)意見的通知,期盼已久的全國碳排放權交易市場建設取得實質性進展。這意味著,從保護環境角度出發推動能源轉型,已是既定政策。

  實際上,近年加快能源轉型的步伐,與中國在石油等傳統能源方面受制于人也分不開。眾所周知,目前最重要的傳統能源是有“工業的血液”之稱的石油,數據顯示,2019年中國進口原油5.1億噸,比上年增長9.5%,從2015年開始就是石油第一大進口國,對外依存度已超過70%。

  雖中國的消費量和進口量巨大,但一直缺乏石油的定價權,且由于石油儲備能力不強,儲備量較少。這種情況下,中國往往只能被動地接受國際油價漲跌,油價高位時付出大量的成本進口,如2008年紐約NYMEX原油期價最高達147美元,給中國工業化帶來了沉重負擔,油價低位時則只能減輕一時的成本;低油價則讓油企經營困難,上半年中石化、中石油均因油價過低而虧損。與之類似的還有鐵礦石、動力煤等需要較大規模進口的傳統能源。

  上述《規劃》提出,到2025年,新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右,到2035年成為新銷售車輛的主流,公共領域用車全面電動化,有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。如果這一愿景得以實現,石油消費增長的態勢有望得到抑制甚至扭轉。

  可見,能源轉型能夠減輕石油等傳統能源對中國經濟的制約,提升能源自給水平,有利于中國經濟穩定持續增長。而且,如果新能源發展順利,中國還能掌握新時期的能源主導權,從而更好地參與國際合作與競爭。

  其實,不論是出于生態環境改善的需要,還是逐步替代以進口為主的傳統能源,都是進入高質量發展階段后經濟提質增效的內涵所在。在“十三五”收官之年及“十四五”規劃制定之際,加快實現能源轉型無疑應該成為經濟發展方向之一。

  

(責任編輯:張洋 HN080)
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