“十四五”將加速構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化發(fā)展

“十四五”將加速構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

黨的十九屆五中全會為“十四五”時期我國加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做出重要部署：堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的專家指出，“十四五”時期，提升構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，需要在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，并將重點放在實體經(jīng)濟(jì)上面來。其中，數(shù)字化發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要推動力，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則代表著未來產(chǎn)業(yè)變革的新方向。

構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。業(yè)內(nèi)人士表示，從當(dāng)下這個時點看，我國經(jīng)濟(jì)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了深刻變革。“產(chǎn)業(yè)是立國之本，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既是推動我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)我國國際競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”中國銀行(601988,股吧)研究院研究員范若瀅表示。

從國內(nèi)來看，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所副所長周游指出，十九屆五中全會認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，明確提出“十四五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，就是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)質(zhì)量效益明顯提升。

從國際環(huán)境來看，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究所副所長張煥波表示，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正面臨深刻重塑。同時，歐美等發(fā)達(dá)國家持續(xù)重視并繼續(xù)尋求擴(kuò)大制造業(yè)優(yōu)勢，國際競爭加劇。中國積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，可以使中國盡快在新一輪世界格局變化中把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，向產(chǎn)業(yè)鏈上游移動，打造新的“比較優(yōu)勢”。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，總體規(guī)模從“十三五”初的11萬億元，增長到2019年的35.8萬億元，占GDP比重36.2%，對GDP的貢獻(xiàn)率為67.7%。而伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國電子商務(wù)和移動支付交易額均居世界首位，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，催生出大量新業(yè)態(tài)新模式。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，“十三五”以來，我國建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，4G基站占全球4G基站一半以上，5G商用邁出堅實步伐，目前已累計開通5G基站69萬個，連接用戶數(shù)超過1.6億。

“‘十四五’時期是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，要起好步開好局，緊緊抓住社會主要矛盾變化，加快在優(yōu)化供給上加力提效，滿足消費(fèi)升級的需要。必須推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，推進(jìn)制造業(yè)邁向中高端，提升國際競爭力，為破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸提供應(yīng)用空間。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示。

數(shù)字化將促實體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展

黨的十九屆五中全會提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

數(shù)字化發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要推動力。“現(xiàn)在各行各業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型都在加快，數(shù)字化發(fā)展帶來大量發(fā)展機(jī)遇，也引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。以企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展為例，其不僅加速推動不同產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)部門以及上下游產(chǎn)業(yè)之間的鏈條重塑，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈格局升級。”張煥波表示。

周游表示，展望“十四五”，數(shù)字化發(fā)展的主要趨勢將體現(xiàn)為兩個方面，一個是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理等成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢；另一個是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

范若瀅也表示，“十四五”要推動場景應(yīng)用創(chuàng)新，培育數(shù)字化生態(tài)。以數(shù)字化平臺為依托，充分挖掘生產(chǎn)生活的數(shù)字化場景，推動企業(yè)線上線下的業(yè)務(wù)融合。

“數(shù)字化會更好地促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果沒有強(qiáng)大的實體經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的制造業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是空中樓閣。我國在加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的同時將會繼續(xù)推動雙向融合，使數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字治理等基礎(chǔ)發(fā)展方向更加清晰。”張煥波表示。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要布局關(guān)鍵領(lǐng)域

黨的十九屆五中全會提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

在十九屆五中全會的部署中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在了重要位置。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來產(chǎn)業(yè)變革的新方向，將成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支撐。一方面有利于推動我國產(chǎn)業(yè)鏈從中低端向高端邁進(jìn)，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位；另一方面，有利于培育我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，獲取國際競爭的新優(yōu)勢。”范若瀅說。

周游也表示，今年以來，新冠肺炎疫情給我國保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來了較大挑戰(zhàn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全性穩(wěn)定性、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級的重要任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略支撐，對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級產(chǎn)生積極作用。

回顧“十三五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，交出了一份令人欣喜的答卷。其中，2019年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.5%，比2014年提高3.9個百分點，已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源(600405,股吧)。

周游表示，“十四五”時期，為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要重點布局包括芯片、集成電路等面臨“卡脖子”問題的關(guān)鍵領(lǐng)域，新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造業(yè)等代表產(chǎn)業(yè)鏈升級大方向的重點領(lǐng)域；另一方面，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，努力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批支柱企業(yè)，推動新動能茁壯成長。（記者 張莫 郭倩 汪子旭）