作者： 錢小巖
[ 中柬自貿協定第一輪談判1月20~21日在北京舉行。而突如其來的新冠肺炎大流行也未阻止中柬雙方的談判進程，4月，中柬自貿協定第二輪談判以遠程視頻方式舉行。6月9日，中柬自貿協定第三輪談判繼續以視頻形式舉行，雙方在前兩輪談判的基礎上繼續開展全面磋商。 ]
[ 中柬自貿協定談判是中國在全球抗疫下加快推動雙邊自貿協定談判的一個縮影。同時，中國還在推動盡早簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）。 ]
[ 中國已是柬埔寨最大的外資來源國，2019年占其外國直接投資總額的43%。 ]
新冠肺炎疫情的暴發，全球化遭遇考驗，然而這些都沒有影響中國推進自由貿易的步伐。
根據商務部網站消息，當地時間10月12日，中國商務部部長鐘山與柬埔寨商業大臣潘索薩分別在北京和金邊代表中柬兩國政府，通過視頻正式簽署《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿易協定》。
對于柬埔寨來說，這份協定是其對外簽署的首份雙邊自貿協定。而對于中國來說意義同樣重大，因為這不僅是中國與最不發達國家商簽的第一個自貿協定，同時也是新冠肺炎疫情暴發后中國商簽的第一個自貿協定。
中國商務部表示，下一步，中柬雙方將各自履行國內法律審批程序，推動協定早日生效實施。
在接受第一財經記者采訪時，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平向第一財經記者表示，中國和柬埔寨兩國簽署的這份自貿協定是雙贏的，柬埔寨將能夠更快吸引外資，加大對華出口，而中國消費者也有機會獲得更多物美價廉的柬埔寨產品。
屢破紀錄
商務部國際經貿關系司負責人透露，中柬自貿協定開放水平高，貨物貿易自由化和服務市場準入都達到目前中國自貿協定最高締約水平。
在貨物方面，中方給予柬方貨物貿易零關稅稅目比例達97.53%，柬方給予中方90%稅目零關稅，這是雙方迄今所有自貿協定談判中的最高水平。
而在服務方面，雙方在各自已參加的自貿協定基礎上進一步提升市場開放水平，在中柬自貿協定中的市場開放承諾均體現了各自給予自貿伙伴的最高水平。
據新華社報道，柬埔寨首相洪森和正在柬訪問的中國國務委員兼外交部長王毅12日在金邊共同見證了這份協定的簽署。
洪森表示，柬方高度評價柬中兩國簽署自貿協定，認為該協定在經濟上和政治上都具有重要意義。相信通過柬中友好合作，柬埔寨會發展得越來越好。
王毅表示，中柬簽署自貿協定對外發出了強有力信號，有助于柬埔寨克服疫情帶來的影響，并為推動柬經濟社會發展發揮積極作用。
中柬雙方在2019年底完成了自貿談判聯合可行性研究，雙方于2020年1月份啟動談判，于2020年7月20日宣布完成談判。從談判到簽署不過10個月的時間，考慮到自貿協定談判簽署通常耗時長達數年甚至十幾年，此次雙方進展可謂“神速”。
商務部網站信息顯示，中柬自貿協定第一輪談判1月20~21日在北京舉行。而突如其來的新冠肺炎大流行也未阻止中柬雙方的談判進程，4月，中柬自貿協定第二輪談判以遠程視頻方式舉行。6月9日，中柬自貿協定第三輪談判繼續以視頻形式舉行，雙方在前兩輪談判的基礎上繼續開展全面磋商。
中柬自貿協定談判是中國在全球抗疫下加快推動雙邊自貿協定談判的一個縮影。同時，中國還在推動盡早簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）。
中國商務部部長助理李成鋼9月27日在國新辦舉行的新聞發布會上表示，目前，RCEP各方正在緊鑼密鼓地推進法律文本的審核等工作，積極為年內如期簽署協定作準備。
據新華社報道，柬埔寨的官員和專家也表示，希望各方盡快推動簽署RCEP，為亞太區域發展注入新的強大動力，促進經濟復蘇。柬埔寨商業部國務秘書、新聞發言人相泰向新華社表示，RCEP將進一步促進區域內經貿往來和投資，柬方希望協定早日簽署。
2019年，中柬雙邊貿易額高達94.3億美元，同比大增27.7%。
此外，中國已是柬埔寨最大的外資來源國，2019年占其外國直接投資總額的43%。
此次自貿協定的達成，將有助于進一步推高雙邊貿易額。柬埔寨部長會議發言人8月對柬埔寨媒體表示，柬埔寨政府希望這項協議能將對華出口提高25%。
在接受第一財經記者采訪時，許利平表示柬埔寨是一個經濟水平相對欠發達的東盟國家，在簽署自貿協定后，這將有利于柬埔寨吸引外資，加快基礎設施的建設，加速農業現代化，推動國內就業，“對于柬埔寨經濟來說是重大利好，有助于其更好地融入區域產業鏈和供應鏈的體系，進一步提升經濟競爭力。”
在許利平看來，對中國來說，受惠于低關稅，中國進口柬埔寨產品時成本會下降，柬埔寨比較有優勢的產品，如農產品和礦產品，將會以更大的規模進入中國，這也將拉動柬埔寨的經濟增長。“對于中國消費者來說，可以獲得更多價廉物美的產品，這一結果是雙贏的。”他說道。
農業是柬埔寨支柱產業之一，中柬自貿協定將助益兩國農業領域合作。柬埔寨商業部國務秘書兼談判工作組組長孫蘇貼表示，中國有龐大的內需市場，柬中自貿協定將推動柬埔寨出口多元化，促進柬埔寨產品出口，特別是農產品和農工業產品。
柬埔寨最高國家經濟委員會高級顧問梅·卡萊恩（Mey Kalyan）就表示：“期待更多柬埔寨農產品水果進入中國巨大市場。非常期待柬中自貿協定，這將極大地促進柬埔寨農業發展。”
改善柬埔寨農產品對華出口成為協定的一項重點，中國給予柬埔寨97.53%稅目免稅待遇，涉及的農產品包括辣椒、菠蘿、蔬菜、水果、魚、肉、谷物、海鮮和各種罐頭產品。
柬埔寨正在加速多種水果的輸華準入進程。6月9日，中柬兩國正式簽署《柬埔寨鮮食芒果輸華植物檢疫議定書》，獲得中國認可的芒果果園和加工廠可向中國出口芒果。至此，芒果成為柬埔寨第二個即將出口中國的新鮮水果品種。預計每年出口到中國的芒果將達50萬噸。
而香蕉是柬埔寨首個輸華水果品種，柬埔寨香蕉口感香甜、軟糯，深受中國消費者喜愛，中國市場已經成為柬埔寨香蕉產業發展的重要動力。
2019年5月，柬埔寨香蕉首次直接出口中國，在第一年就表現不俗。根據柬埔寨方面的數據，2019年獲中國市場準入后，柬埔寨香蕉出口達到了15.78萬噸，比2018年增加647%，其中99%都出口到中國。業內人士預計，今年這一數字或將突破30萬噸。
農業是中國與東盟國家開展經濟合作的重要領域。商務部表示，今年1~8月，中國與東盟貿易總值達4165.5億美元，同比增長3.8%，占中國外貿總值的14.6%。其中農產品貿易占據相當的比重。
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