“不要認為成都港的建設，主體是水上游船，但其支撐將是城市風貌的更新”。
“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”，唐代詩人杜甫的在成都留下的千年名句正逐漸走進現實。
10月10日，《成都港總體規(guī)劃》（送審稿）獲得當地政府批復，在完成法定程序后將進入正式實施階段。
從規(guī)劃角度講，成都港分為三個港區(qū)，即位于中心城區(qū)的錦江港區(qū)，中心城區(qū)一山之隔的沱江港區(qū)，以及毗鄰成都新機場——天府國際機場的人工湖區(qū)“三岔湖”港區(qū)。
從功能劃分看，錦江港區(qū)以旅游航運為主，沱江港區(qū)除旅游外將兼顧貨運業(yè)務，而三岔湖港區(qū)則發(fā)展水上運動、游艇業(yè)務等。到2025年，成都港將建成146個泊位，客運吞吐量為190萬人次。
“在城市內部河流中發(fā)展游船經濟，是城市觀光旅游的一個重要表現形式”，仲量聯(lián)行成都戰(zhàn)略顧問部資深董事鄒麗娟對21世紀經濟報道記者表示，“通過游船，也可以將原本割據的各種商業(yè)元素重新聚集起來，提升城市商業(yè)活躍度。”
成都提升城市旅游產品豐富度
在《成都港總體規(guī)劃》中，位于成都市區(qū)的“錦江港區(qū)”最受關注。
“近幾年通過大氣污染治理，成都可見雪山的機會越來越多，而作為曾經可泊東吳船的錦江，何時可以再現詩句中的場景，是大家的愿望”，一位成都市民告訴21世紀經濟報道記者。
（成都推窗見雪山機會越來越多。李果攝）
資料顯示，成都市區(qū)內可用以通航的河流主要為府河與南河，兩條河流皆流經成都市主城區(qū)，且在成都娛樂業(yè)最發(fā)達蘭桂坊-九眼橋附近匯流，合稱為錦江。錦江由北至南流動，最后在樂山市匯入長江水系。
在成都中心城區(qū)內，規(guī)劃了4大碼頭群，分別為錦繡天府塔碼頭群、城市陽臺碼頭群、望江樓碼頭群和金融城碼頭群，每個碼頭群有包含數個泊船碼頭。
其中，“城市陽臺碼頭群”主要的范圍從杜甫草堂附近至合江亭的南河段。“城市陽臺”是一個非常有趣的提法，興起于法國，與城市廣場一樣，是城市風貌的展示地，其靈感源于站在自家陽臺欣賞城市風光，城市陽臺則賦予了這一空間以公共屬性。
21世紀經濟報道記者獲悉，成都在規(guī)劃中則主要借鑒了上海外灘模式，即在城市臨河（江、海）兩岸，修建可供觀景、游憩的平臺，成為城市開放空間的一部分。
成都的“城市陽臺”在2015年后開始打造，并聘請了打造上海外灘夜景的團隊進行夜景規(guī)劃，每當夜幕降臨，燈光秀與鋼琴聲響起，杜甫詩句被現代聲光電技術予以重現。
（錦江港區(qū)規(guī)劃圖。圖據成都交通運輸局）
而此次在“城市陽臺”河段設立了5個碼頭，包括頗有歷史風味的“古蜀碼頭”、“撒花樓碼頭”等。21世紀經濟報道記者從成都市市規(guī)劃局市政規(guī)劃管理處獲悉，“城市陽臺”的每個節(jié)點都將呈現出不同的歷史和文化特色，并將消費、旅游、生活三大場景融合于一體。
正基于融合了多種場景，“成都港”的建設也被看作近年來成都不斷提升城市風貌的一次集中檢驗。
“不要認為成都港的建設，主體是水上游船，但其支撐將是城市風貌的更新”，一位參與該規(guī)劃的人士告訴21世紀經濟報道記者，“首先是城市水體污染的治理，只有水質達到一定標準，才適宜發(fā)展親水產業(yè)；其次是沿岸風景的打造，游客乘船游覽市區(qū)，視角與在陸地上不同，因此在城市風貌的打造上，也需要考慮提供豐富的河道元素”。
重聚城市商業(yè)元素
成都正在建設“世界旅游名城”，2019年旅游收入約4650億元，盡管總量較高，但人均消費并不在全國靠前。因此當地亦希望利用市區(qū)內的水系資源，拓展新的旅游板塊。
事實上，在《成都港總體規(guī)劃》出臺前，成都已經開始了這一嘗試：在府河附近推出了“錦江夜游項目”，對成都內河的游船項目進行測試，據成都市文化廣電旅游局數據顯示，2019年春節(jié)的7天假期里，有逾20萬游客體驗了該項目，表明這一產品頗受市場關注。
（成都錦江夜景。李果攝）
仲量聯(lián)行成都戰(zhàn)略顧問部資深董事鄒麗娟參與了錦江夜游項目的規(guī)劃。她對21世紀經濟報道記者表示，國內目前沒有特別標桿性的內河旅游航運城市，因此很多城市都處于探索階段，而國外如萊茵河等的游船業(yè)務則很值得學習。
“一座城市要發(fā)展旅游航運業(yè)，河道情況、水體情況，城市橋梁的高度情況都需要考慮，而一座城市商業(yè)元素的豐富度則決定了該項目的受歡迎程度”，鄒麗娟說，“城市的商業(yè)元素往往是靜態(tài)的，并被縱橫交錯的馬路所割據，而流動性的河道則起到了串聯(lián)作用，只要線路設計合理，可以將原本割據的商業(yè)元素重新聚集起來”。
而盡管錦江夜游項目主打夜間游覽，但鄒麗娟展望，成都港、尤其是錦江港區(qū)的發(fā)展方向是可提供全時態(tài)的游覽服務，“白天與夜晚，同一條河流，游客乘船可體驗不同的城市風貌”。
沱江港區(qū)則與成都市區(qū)一山之隔，主要包括數座人口在50萬以下的中小城鎮(zhèn)，與錦江港區(qū)不同，沱江港區(qū)還有部分貨運業(yè)務。
事實上，在現代化交通方式，如高鐵、飛機等的不斷發(fā)展背景下，內河客運市場逐漸消失，且受制于通航能力等限制，海運貨船往往在重慶或瀘州、宜賓港卸貨后，利用公路貨運送抵成都。因此內河在承擔貨運業(yè)務方面的空間較小。此次沱江的貨運碼頭設立，亦是用作短途貨物的轉駁之用。
21世紀經濟報道記者曾多次對沱江金堂段進行走訪，盡管為省級旅游景區(qū)，但一個不容忽視的情況是，由于沱江無大型骨干水利設施，每次洪水之后，對河道的碼頭都有較大程度的損毀。
因此在沱江段設立航運碼頭的同時，水患問題如何解決將決定著沱江航運的開展質量。而在《成都港總體規(guī)劃》中也提到，到2035年，隨著沱江、岷江的航電樞紐的升級改造完成，將建成560個泊位，客運吞吐量達到376萬人次，貨運吞吐量510萬標箱。
（沱江港區(qū)規(guī)劃圖，圖據成都交通運輸局。）
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