[ 無論在東西向隴海線上，還是絲綢之路經濟帶上，蘭州和西安作為重要節點城市，競爭遠大于合作。而在南向開放上，甘肅與成渝地區有著重要的共同利益。 ]
近期，蘭州至合作鐵路（調整）可研報告獲得批復，有望年內開工。這條鐵路將與西寧至成都鐵路合作共線，形成蘭州至成都鐵路，加上已經通車的蘭渝鐵路和正在規劃的蘭渝高鐵，蘭州將與成渝兩大核心城市快速連通。
新的鐵路通道突破了地理阻隔，大大縮短了甘肅與成渝兩地的時空距離和心理距離，也為甘肅和蘭州提供了一個戰略方向的選擇：脫北入南，南向優先；還是繼續倚西向東，東向優先？
兩條通道到成渝
在秦嶺的阻隔下，西北和西南兩大板塊的經濟聯系一直不夠密切。早在1919年，孫中山就在《建國方略》中提出修建蘭渝鐵路，稱其為“經過物產極多、礦產極富之地區”，他把這條鐵路線作為計劃的中央鐵路系統24條干線之一。
蘭渝鐵路的戰略意義在于貫通西北和西南地區，成為第三條縱貫中國南北的鐵路大動脈。2017年，蘭渝鐵路全線正式開通運營；2019年，蘭渝鐵路全線正式開行動車組列車。蘭州至重慶的行駛時間由原來的最短10小時51分壓縮至6小時59分。
而成蘭鐵路建設則幾經波折。最初其走向是成都向北經九寨溝進入甘肅與蘭渝鐵路在哈達鋪共線，但這條線路在經歷資金、環評等多個問題之后，演變成了西寧至成都鐵路，然后蘭州至合作鐵路與之共線。
新線成都到蘭州鐵路具有與蘭渝鐵路一樣的戰略性質，而且將設計標準提高到了200公里/小時。兩條鐵路的建設大大縮短了甘肅、蘭州與成渝地區的距離，破解了西北和西南傳統的經濟板塊分割。
西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓向第一財經記者表示，蘭渝鐵路、成蘭鐵路促進西北地區與成渝地區的互動聯系，也打通了西北地區到西南地區及粵港澳大灣區的通道。
蘭州大學經濟學院院長郭愛君向第一財經記者表示，基礎設施建設是甘肅亟待加強的領域，成蘭鐵路的建設將帶動甘肅和成渝地區的合作，尤其是在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，對推動形成國內大循環，建設現代物流具有重要作用。
其實，鐵路建設效應已經顯現。由于地緣因素，長期以來，西安、西寧是蘭州聯系最為密切的城市，蘭州與西安、西寧之間的流動人口最多。但是，隨著鐵路建設的進展，蘭州與成渝地區之間流動人口量快速上升，蘭成、蘭渝之間人口流動量超越蘭西、蘭寧。
不僅人員流動更為頻繁，政府也在加強與成渝之間的聯系。2019年，甘肅省政府出臺《關于支持隴南天水對接融入成渝經濟區的意見》（下稱《意見》），從省級層面支持隴南、天水兩市融入成渝地區。
同時，《意見》要求在甘相關單位要以向南開放為重點，支持天水、隴南兩市抱團發展，加快推進基礎設施、產業升級、現代農業、文化旅游、現代服務業、開發區等重點領域對接合作的目標定位。
甘肅撇開陜西？
傳統的觀點認為，甘肅和陜西同屬于西北板塊，甘肅是陜西的“后院”和經濟腹地。因此，甘肅與成渝地區密切聯系的這些變化，被陜西視為甘肅與之“分道揚鑣”。
不過，郭愛君表示，從歷史和當代來看，甘肅從來不是陜西的經濟腹地，也不是西安的輻射范圍，甘肅和陜西只是在關中—天水經濟區上進行一體化合作。
郭愛君表示，蘭州是胡煥庸線以西最重要的城市，有自己獨特的特點。與周邊省份加強經濟聯系是普遍的，甘肅與陜西在隴海線上也在加強合作。從甘肅的基本條件可以選擇優先方向，融合成渝地區更能結合自身的優勢和產業特點。
其實，無論在東西向隴海線上，還是絲綢之路經濟帶上，蘭州和西安作為重要節點城市，競爭遠大于合作。而在南向開放上，甘肅與成渝地區有著重要的共同利益。在這一條通道上，蘭州可以撇開西安直達東南亞，而且向北向西，成渝也更倚重蘭州，互補效應明顯。
2015年，中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目啟動，甘肅最早加入這一項目下的國際陸海貿易新通道建設。2019年，國家發改委又印發了《西部陸海新通道總體規劃》，使之成為國家戰略，也成為甘肅新的戰略支點。
對于甘肅的“棄陜合川”，陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通認為，重慶、成都比西安要大；蘭渝鐵路修通后，蘭州、隴南到重慶、成都的交通更為便利；還有就是重慶要打造陸海新通道，通過蘭渝鐵路把甘肅納入進來，建設連接 “一帶”和“一路”的樞紐。
早在2018年，四川與甘肅省政府就在成都簽署了經濟社會發展合作行動計劃（2018-2022年），根據合作行動計劃，兩省將進一步提升戰略合作水平，加強基礎設施互聯互通，完善川甘省際交通網絡；強化煤炭、石油、天然氣等資源能源共同開發利用，加快新能源產業合作；建立兩省產業園區合作新機制等。
不僅如此，今年1月3日召開的中央財經委員會第六次會議提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，使得成渝地區的發展上升為國家重大戰略，地位更為顯著。而且成渝地區經濟體量、經濟發展水平，以及人口規模等都對甘肅具有很大吸引力。
戴賓也表示，成渝地區雙城經濟圈是在全國范圍內形成新的增長極，被賦予帶動西部地區包括西北地區發展的重任。經濟區的發展是多向的，甘肅與陜西更靠近一些，但是既可以跟陜西，也可以跟成渝加強合作，尤其是交通通道建設，多向拓展更能夠促進全方位交通體系建立。
本文來源：第一財經
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