5日，第三屆“全球財富管理論壇”召開，論壇圍繞“后疫情時代的財富管理”這一主題展開，邀請海內外學界、業界人士，探討在當前充滿不確定性的大環境下，北京城市副中心如何抓住金融開放的新機遇，形成差異化競爭優勢，以高質量的財富管理中心建設為抓手推進副中心整體發展。
中國財政科學研究院院長劉尚希博士表示，供給創造需求、需求拉動供給相互推動的循環。怎么樣實現供給創造需求、需求拉動供給呢？連接點就是在就業。就業除了就業考慮是不是充分，還要考慮就業是不是穩定、不是平等，這些維度構成了對就業的一種狀態。
劉尚希稱，從就業的充分行、穩定性、平等性這方面入手，來提升就業的質量，才能真正供給和需求之間形成有效的循環，才能有利于我們國家真正加入到國際的供給與需求的大循環之中，提升我們國家在全球配置資源的能力，和提升我們國家自我發展的能力。
以下為發言原文
我發言的題目是“實施就業驅動的內需擴大戰略”。
我記得總書記在經濟社會領域專家座談會上明確提出，供給創造需求、需求拉動供給相互推動的循環。怎么樣實現供給創造需求、需求拉動供給呢？這個連接點在哪個地方呢？我覺得連接點就是在就業。這個就業包括固定就業、包括自我就業，自我就業包括的范圍其實是相當大的，比如靈活就業像工商個體戶、創辦小微型企業。在我們國家，現在自我就業像工商個體戶、微型企業占到我國家城鎮就業的一半，所以從這個意義上講，我們講就業的問題不能只是看固定就業，就是說去找工作而是更多的看到大量的自我就業，也就是自己顧自己這種就業形態。尤其在互聯網、數字經濟這個背景下，這種靈活的就業形態越來越多了，就是自我就業的，像在網上銷售有的成了網紅了，有的通過數字平臺去兼職或者成為靈活就業者，比如說網約車，在網約車領域現在滴滴平臺上擁有差不多1000萬私家車，在這個平臺上就業創造收入。所以從這個意義上講，我們就業實際決定了收入，收入決定了需求，所以我們這個內需能不能起來看收入怎么樣，收入怎么樣看就業怎么樣，所以從需求角度來說就業很關鍵。同時就業，尤其像自我就業，又是供給的一個組成部分，比如說工商個體戶、微型企業，提供大量的服務，還有城市執照，中固定就業其實其實也是作為一個生產要素納入到工業當中，勞動者的素質、勞動技能也決定了這個企業我們的制造能不能升級。所以我們供給的質量取決于這個就業的質量。從這個意義上講，就業一邊連著需求、一邊連著供給，供給能不能質量提升、需求能不能擴大就取決于就業。
這個就業是一種狀態，我們過去在經濟學里討論就業，實際只討論就業的數量，說充分就業，在宏觀經濟學里是談了很多的。其實就業除了就業是不是充分，其實還要考慮就業是不是穩定、就業是不是平等，這些維度構成了對就業的一種狀態。所以在十多年前我提出了一個概念，叫“就業狀態”，我說就業是否充分、就業是否穩定、就業是否平等來判斷就業狀態。就業狀態好轉，說明就業的質量就會提高，如果就業狀態惡化，說明就業質量下降，對供給和需求都會構成雙重的打擊。比如自我就業，工商個體戶、小微企業，這些小，脆弱性很大，同時又是民營，在我們現有的營商環境當中是存在各種各樣的障礙、存在各種隱性的歧視，在財稅政策上面很多支持，但是要獲得這些優惠政策也不是一件輕而易舉的事情，在融資上也有很多的障礙。所以從這個意義上講，我們固定就業也好、自我就業也好，其實在這種社會環境下有各種障礙，比如還有社會身份的問題，本地人、外地人、城市人、農民工、體制內、體制外，這些都會影響就業的狀態，因為就業這種不平等可能會影響我們的供給、影響需求。
還有城鎮化的進程，我們更多的是土地城鎮化，人的城鎮化是不充分的，所以導致大概2億多農民工處于一種漂移的狀態，這2億多人處于漂移狀態意味著他們的就業是不穩定的，可能今天在這個崗位、明天再那個崗位，今年在這個城市、明年就到了另一個城市，這種情況下他很難在一個崗位、一個地方穩定下來，他的勞動技能就不能得到積累，他的收入水平也不能提高。對企業來說也會出現不停的招工、不停的培訓，企業成本也增大了。所以在城鎮化，主要是人的城鎮化，現在還沒有達到我們預期的目標，存在很多社會障礙的情況下我們經濟成本自然會提高的。農民工作為生產要素可以流動，但是人口作為家庭的遷徙還是層層障礙，所以我們在城市化的統計里，包括了流動這部分2億多農民工，但是戶籍來看、公共服務的提供來看，這些人很難享受同城待遇，就是同個城市很難享受同一個待遇，他們在公共服務享受上又會受到很多限制，導致他們人力資本的積累出現了群體性的不平等，這種群體性的不平等宏觀上來說就會導致貧富差距拉大。貧富差距拉大社會總需求就會縮小，需求和供給之間的循環就會出現嚴重的障礙。
所以構建“雙循環”的新發展格局，最重要的就是要從就業入手，就業不僅僅是個經濟問題更重要是社會問題，要從就業狀態去推動就業質量的提升，就是從就業的充分行、就業的穩定性、就業的平等性這方面入手，來提升就業的質量，才能真正供給和需求之間形成有效的循環，才能有利于我們國家真正加入到國際的供給與需求的大循環之中，提升我們國家在全球配置資源的能力，和提升我們國家自我發展的能力。
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