大禮包！前海進一步擴大開放：港澳企業在自貿片區投資擬取消準入限制

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深圳前海將實施進一步的擴大開放。

近日，《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》（以下簡稱“自貿片區條例”）和《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》經深圳市人大常委會議表決正式通過，將于今年10月1日起正式實施。

在擴大投資開放及貿易自由化方面，《自貿片區條例》指出，實行外商投資準入前國民待遇、負面清單管理和非違規不干預的管理模式，探索實行外商投資試驗性政策措施。

逐步放寬或者取消境外投資者在金融、物流、信息服務、科技服務、文化服務、專業服務、醫療衛生等領域的資質要求、股權比例、經營范圍等準入限制措施。

落實內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排系列協議，探索取消港澳企業在自貿片區內投資的準入限制條件，推動對港澳跨境服務貿易負面清單管理，促進與港澳服務貿易全面自由化。

此外，《自貿片區條例》還提出，允許符合條件的港澳商事主體在自貿片區進行登記后，依法從事相關經營活動。

這一舉措突破了上位法的相關規定——境外企業進入中國市場，主要以在中國境內設立外商投資企業或者分支機構等形式進行。

中國（深圳）綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文向21世紀經濟報道記者表示，前海在擴大開放方面邁出了很大一步。

前海蛇口自貿片區是廣東自貿試驗區的片區之一，它的轄區范圍覆蓋了前海深港現代化服務業合作區。而今年，既是前海合作區成立10周年，也是前海蛇口自貿片區掛牌成立5周年。

在前海合作區10年的發展時間里，區內注冊企業增加值增長44.9倍，年均增速高達89.2%；2019年，前海合作區經濟密度達152.6億元/平方公里，稅收密度達28.5億元/平方公里，均位居全國同類新興區域之首。

吸引了大量港資企業尤其是前海的一大特色。截至今年上半年，前海合作區累計注冊港資企業1.17萬家，注冊資本1.31萬億元，累計實際利用港資203億美元、占前海實際利用外資的89.9%。

2019年10月，前海管理局方面透露，前海深港現代服務業合作區、前海蛇口自貿片區“雙擴區”正在積極推動中，已經上報國務院。

在前海“擴容”的預期下，前海此番進一步的擴大投資開放及貿易自由化的舉措，既是承擔著自貿區、合作區的制度探索功能，同時客觀上也在為“雙擴區”做準備。

中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華向21世紀經濟報道記者表示，前海的產業以現代服務業為主，在擴大服務業對外開放方面，非常符合國家鼓勵的方向，但條例具體如何落地還需要結合國家的相關支持政策。

（作者：王帆 編輯：周上祺）