25日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行、銀保監會有關負責人介紹金融機構支持實體經濟政策落實情況，并答記者問。
前7月為市場主體減負8700多億元
“總的看，金融服務實體經濟的質效持續提升。”人民銀行副行長劉國強介紹，今年以來，貨幣信貸合理增長，增速明顯高于去年。7月末，廣義貨幣供應量M2與社會融資規模增速分別為10.7%和12.9%，較2019年末高2個和2.2個百分點。前7月新增貸款13.1萬億元，同比多增2.4萬億元。同時，企業貸款利率顯著下行，7月份企業貸款利率為4.68%，同比下降0.64個百分點。此外，小微企業融資“量增、面擴、價降”，普惠小微貸款余額同比增速明顯高于各項貸款增速，小微企業融資成本明顯降低。
8月17日，國務院常務會議要求進一步落實金融支持實體經濟的政策措施，助力市場主體紓困發展。人民銀行、銀保監會將繼續會同有關部門，堅決貫徹落實好為市場主體減負等金融支持政策，保持流動性合理充裕，但不搞大水漫灌，有效發揮結構性直達貨幣政策工具的精準滴灌作用，確保新增融資重點流向實體經濟特別是小微企業。
今年以來，金融部門按照商業可持續原則，通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7月為市場主體減負8700多億元，對小微企業支持力度明顯加大。
8700多億元減負由幾方面組成：降低利率減負4700億元，其中LPR（貸款市場報價利率）下行引導貸款利率下降減負3540億元，再貸款、再貼現支持發放優惠利率貸款減負370億元，債券利率下行為債券發行人減負790億元；普惠小微信用貸款支持政策、中小微企業貸款階段性延期還本付息政策兩項直達貨幣政策工具，以及前期的延期還本付息政策，總共減負1335億元；銀行通過減免服務收費，為市場主體減負2045億元；支持企業重組和債轉股減負約660億元。
“8—12月，金融部門還將繼續為市場主體減負6000多億元，全年合計減負1.5萬億元。”劉國強說。
制造業新增貸款已超去年全年，普惠小微貸款結構優化
銀保監會首席風險官兼新聞發言人肖遠企在吹風會上介紹，今年以來，銀保監會采取了一系列有力政策措施，增加有效資金供給，優化信貸投向結構，降低企業融資成本。截至7月末，制造業貸款新增1.6萬億元，超過去年全年增量，其中高技術制造業新增貸款占到了近六成。同時，制造業貸款信貸結構進一步優化，二季度末，制造業中長期貸款新增6842億元，制造業信用貸款新增6694億元，實現了較快增長。
“到7月末，我國普惠小微貸款余額13.7萬億元，同比增長27.5%。”人民銀行貨幣政策司司長孫國峰介紹。
“今年以來，普惠型小微企業貸款總量增長與結構優化統籌兼顧，貸款的可得性明顯提高。”銀保監會普惠金融部主任李均鋒表示，在貸款量、戶數增加的同時，普惠小微貸款結構上也出現了明顯變化：小微企業的首貸戶、信用貸款的投放均在穩步增長，7月末，普惠型小微企業貸款中，制造業、批發零售業貸款余額占比68%，信用貸款占比17%，比上年末提高8個百分點，1—7月，新增的普惠型小微企業貸款戶中，首貸戶160多萬戶，占新發放普惠型小微企業貸款戶數的16%，較上年末提高10個百分點。
LPR已成金融機構貸款定價的主要參考
去年8月，人民銀行改革完善LPR形成機制，經過一年來的持續推動，取得了顯著成效。
數據顯示，LPR改革后市場化程度明顯提高。去年8月以來，LPR報價水平逐步下行，今年8月份報出的一年期LPR和五年期以上LPR分別為3.85%和4.65%。
“LPR已成為金融機構貸款定價的主要參考。”劉國強表示，過去金融機構貸款定價主要參考基準利率，現在主要參考LPR。2019年12月末，新發生貸款中運用LPR定價的占比已超過90%，2020年1月1日開始金融機構在浮動利率貸款合同中不再使用貸款基準利率定價，新發生貸款已基本參考LPR定價。在增量貸款利率基準轉換基本完成的基礎上，今年3月份，存量浮動利率貸款定價基準轉換如期啟動，并按照市場化、法治化原則有序推進，預計到8月底可基本完成轉換。
《 人民日報 》（ 2020年08月26日 10 版）
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