本報記者 張曉迪 青島報道
世界經濟、全球化處于停滯狀態背景之下，新冠肺炎疫情又疊加不確定因素，中國經濟該如何突圍？近期，中央提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。8月22日，在2020青島·中國財富論壇上，中國社科院副院長蔡昉表示，雙循環戰略決定了中國未來發展的長期向好趨勢得到持續。
在蔡昉看來，雙循環發展戰略的目的在于充分挖掘需求潛力，提高我國經濟的潛在增長率。
蔡昉分析，全球老齡化導致經濟減速，收入分配惡化，已造成低通脹率、低利率、低經濟增長率。而新冠肺炎疫情暴發，使全球經濟無法呈V字型復蘇，疫情結束后，經濟或將會呈U字型的復蘇，還可能無法回到疫情之前的起點上，而半途夭折。“這些將變成一個更新的新常態。”蔡昉說。
在蔡昉看來，逆全球化的局勢以及實體經濟長期停滯的狀態，疊加新冠肺炎疫情還會加速、加重、加深，還將會有一些惡意的脫鉤。所有這些因導致世界經濟的復蘇是在一個更惡劣的環境中。
身處這樣的外部環境中，中國經濟如何突圍，如何實現自身的潛在增長率？蔡昉分析，目前我國人口紅利已消失，潛在增長率下降。隨著2025～2030年中國總人口到達峰值，第二個人口的轉折點來臨。
蔡昉認為，人口即將迎來第二個轉折點之際，仍然可以有一些改革的辦法提高我國經濟潛在的增長率。新冠肺炎疫情之后，需求不足會制約潛在增長率的增長，經濟下行速度可能更快。
以日本為例，雖然日本經濟潛在增長率很低，但其還沒有達到自身的潛在增長能力。蔡昉認為這種情況值得國內注意，值得國內吸取日本的教訓。
對此，蔡昉著重強調我國經濟增長中的外需狀況及重要性。據國家統計局相關數據，外需增長對國民經濟增長的貢獻率多年為負。而有學術界將統計局的統計概念轉化成經濟概念，重估了外需的貢獻，其中，中央財經大學的一項研究表明，通過重新估算，1995～2011年，外需的經濟增長貢獻率可以從2.5%增長為22%。
因此，蔡昉認為，未來中國應利用我們在全球價值鏈中的獨特地位，利用連接性、韌性，堅定地不脫鉤。
除此之外，蔡昉認為，投資對GDP的貢獻率在降低，同時，投資需求支撐經濟增長的不可持續性也越來越凸顯。“在過去更多的時間里，GDP增速比居民收入增速更快一些。”他說，“這些年居民收入增速基本與GDP增長同步，甚至還有所超前。未來我們應至少二者處于同步狀態，否則很難支撐中國經濟可持續增長的需求。”
就消費而言，蔡昉稱，和投資貢獻正好相反，消費貢獻長期以來處在較低水平。特別是居民消費中，農村居民的消費、低收入群體的消費，應該成為更重要的拉動經濟的需求因素和雙循環中的重中之重。而要實現這一點，就要提要居民收入，提高收入分配水平和再分配水平。
蔡昉稱，必須要改善收入分配結構，在新的發展時期，下一個解決內需問題的關鍵是再分配的結構調整。“如果‘十四五’期間我國人均GDP要超越12000美元，則必須加大再分配力度，才有可能支撐中國的內需增長。”蔡昉說。
（編輯：夏欣 校對：顏京寧）
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