在上周宣布實現關系全面正常化后，阿聯酋和以色列兩個中東國家8月16日走出重要一步：開通了兩國間的直接通話服務。
撥打跨國電話對許多國家而言都是小事，但對于阿聯酋和以色列這兩個國家而言，這卻是了不得的大事——自1971年建立阿拉伯聯合酋長國（阿聯酋）之后的49年間，阿聯酋一直屏蔽以色列的電話號段（+972），兩國之間無法直接撥打電話。
阿聯酋、以色列之間的電話首次響起。/ABC news報道截圖
中東問題專家、寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先認為，阿聯酋和以色列互通電話打破了兩國之間持續數十年的隔絕狀態，具有重大意義。但是，對于阿聯酋和以色列之間實現關系正常化，李紹先認為不應過分夸大其對推動中東和平的意義和價值，以色列和阿拉伯世界之間的癥結仍然存在，即使實現和平很可能也仍然是“冷和平”。
阿聯酋以色列互通電話、簽署新冠合作協議
據BBC報道，當地時間8月16日，阿聯酋和以色列的外交部長通話，雙方“在達成歷史性的和平協議后互相問好”。以色列外交部長阿什克納奇16日在社交媒體推特上稱，以色列和阿聯酋雙方共同決定“在簽署兩國關系正常化協議前建立直接的通信渠道”，雙方將“很快會面”。
這是自1971年以來，以色列和阿聯酋之間首次實現通話。以色列通信部長亨德爾稱，此前阿聯酋的電信提供商一直屏蔽以色列電話號段+972的電話。“祝賀阿聯酋解除限制……現在很多商業機會將互相開放，這些建立信任的行動對于增加國家利益非常重要”。
據美聯社報道，當地時間8月16日下午1點15分左右，其在耶路撒冷和迪拜的記者已經可以互相通話，包括固定電話和手機。當天，阿聯酋方面也解除了對于以色列部分新聞網站的限制。
此外，當地時間8月15日，阿聯酋和以色列之間簽署了一個和新冠病毒研發相關的合作協議。據阿聯酋國家媒體WAM報道，阿聯酋APEX國家投資公司和以色列TeraGroup公司簽署了新冠病毒研發合作協議。APEX主席薩迪夫稱，這個協議是“開啟阿聯酋和以色列商業領域建立貿易、經濟和有效伙伴關系的第一項業務”。
以色列和阿聯酋達成歷史性協議后開通電話。/《衛報》截圖
李紹先在接受新京報采訪時表示，阿聯酋和以色列雖然地理位置上是連在一起的，但他們長期以來都處于互相隔絕的狀態，不通郵、不通航、不通電話。“簡單點說，這兩個國家之間是互相抵制的。如果你的護照上有去過以色列的記錄，你再去阿聯酋等阿拉伯國家就會非常麻煩。反之亦然。因此雙方開始互通電話意義還是非常大的。”李紹先稱。
阿聯酋和以色列上周宣布將實現關系全面正常化，現在通了電話，接下來恢復大使級外交關系、互設使館、開始通航等都順理成章，整個地區交流方便了許多。李紹先稱，這同時意味著以色列和阿拉伯世界之間的隔絕狀態打開了一個缺口，接下來可能會有一些阿拉伯國家跟進恢復和以色列的關系，如阿曼、巴林等。
阿以三周內簽署和平協議，專家稱或將成為“冷和平”
當地時間8月13日，以色列總理內塔尼亞胡、阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德和美國總統特朗普達成協議，同意阿聯酋和以色列實現關系全面正常化。阿聯酋和以色列雙方未來三周內將在華盛頓簽署協議，涉及投資、旅游、直航、安全、互設使館等。
據BBC報道，阿聯酋是第三個和以色列實現關系全面正常化的阿拉伯國家，也是第一個海灣地區阿拉伯國家。在此之前，以色列于1979年和埃及實現關系正常化，1994年和約旦實現關系正常化。毛里塔尼亞1999年曾和以色列短暫建交，但2010年又斷交。
根據阿聯酋、以色列達成的相關協議，以色列方面同意暫停吞并約旦河西岸。但內塔尼亞胡強調，他只是“推遲”而非取消這一行動，計劃“仍擺在桌面上”。今年4月，內塔尼亞胡表示將從7月1日開始，在美國“中東和平新計劃”下推進對約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點“實施主權”，但遭到了聯合國、歐盟、阿拉伯國家等國際社會的強烈反對。
對于和阿聯酋實現關系正常化，以色列方面稱這是“中東和平進程的歷史性突破”。阿聯酋方面稱以色列暫停吞并巴勒斯坦領土是一個重要的外交成就，呼吁以色列和巴勒斯坦恢復直接談判。但巴勒斯坦方面對此表示強烈不滿和譴責，總統阿巴斯稱這是“對巴勒斯坦人民的侵犯”。
李紹先介紹，橫亙在阿以全面和平前的最大問題就是巴勒斯坦問題。國際社會公認應在加沙和約旦河西岸地區建立巴勒斯坦國，但以色列實際控制了大部分地區，現在還聲稱要對這些地區“實施主權”，這是導致以色列和阿拉伯世界長期不和的主要原因。“事實上，國際社會大都認為，巴勒斯坦問題不公正地解決，中東不會有和平。”李紹先說。
他認為，對于阿聯酋和以色列實現關系正常化，以色列和美國都大肆宣揚，認為這是歷史性的，打開了中東新和平的大門、是新時代的大門等，但客觀來看，對于此事不應過分定義和渲染。“真正要說打開以色列和阿拉伯世界大門的應該是埃及，它在1979年就率先和以色列實現和平，至今已經41年了。但是這么多年過去，以色列和埃及的和平仍然屬于‘冷和平’，雙方不打仗、沒沖突、建立了大使級關系，但民眾之間的交流仍然非常少，對于對方的接受度和認可度仍然非常低。約旦也是如此，這兩個國家和以色列的和平都只是形式上的和平，并非真正意義上的全面和平。”
李紹先稱，“現在的阿聯酋也是如此。以色列仍未放棄吞并約旦河西岸地區的巴勒斯坦領土，巴勒斯坦問題仍然懸而未決，阿拉伯民眾就不可能真正接受以色列。在以色列國內，右派力量也反對政府以暫停吞并約旦河西岸為條件和阿聯酋建交。因此，阿聯酋和以色列的和平很可能還是一種‘冷和平’。”
特朗普稱應該叫“特朗普協議”，或為爭取連任增加籌碼
據美聯社報道，美國、以色列、阿聯酋13日發布的聯合聲明中提到，以色列和阿聯酋的“歷史性外交突破”是應“特朗普總統的要求”進行的。特朗普本人也認為，阿聯酋和以色列之間實現關系正常化都是他的功勞，他還直接表示應該稱這個協議為“唐納德·特朗普協議”。
《華盛頓郵報》報道截圖。
特朗普的女婿、白宮高級顧問杰瑞德·庫什納在接受CBS采訪時表示，自特朗普當選美國總統后，他們就一直在努力推動以色列和阿聯酋實現關系正常化。庫什納本人則是美國所謂“世紀協議”（中東和平新計劃）的主要操盤手，他預測在阿聯酋之后，會有更多阿拉伯和穆斯林國家和以色列達成類似的協議。
李紹先表示，推動以色列和阿聯酋實現關系正常化是特朗普政府近幾年的一個核心任務，這也符合其中東戰略。“特朗普中東政策的核心目標是遏制伊朗，但它自己又不愿意投入更多的人力財力，所以希望利用中東盟友的力量一起遏制伊朗——而美國在中東地區的主要盟友一個是以色列，另一個則是阿拉伯國家。這也是美國推動阿聯酋和以色列實現關系正常化的一個主因。在突破了阿聯酋之后，預計也會有其他阿拉伯國家跟進。”
從另一個角度講，特朗普目前正面臨爭取連任的嚴峻形勢。李紹先指出，目前特朗普的選情并不樂觀，多個民調顯示民主黨候選人拜登的支持率要高于他，這個時候推出這樣的一個協議對他來說或許是一個助力。“特朗普自上臺后在外交上一直沒有太大的建樹，讓阿聯酋和以色列關系正常化或許算得上一個讓他自我吹噓的東西。”
新京報記者 謝蓮
編輯 白爽
最新評論