糧食安全再度成為熱點，疫情、洪澇災害、減產消息紛至沓來，中國人口糧供應似乎岌岌可危，追根溯源，傳言的背后多是以訛傳訛的誤讀，以及中國農業現代化的進步還沒有得到足夠的認知。
糧食危機誤讀
7月，長江中下游湖北、安徽等地洪水成災，這些地方是國內主要的水稻產區，洪水中不少地區成為一片澤國，水稻會不會減產一時引得社會議論紛紛。
美國農業部的專家捧著衛星照片研究，得出的結論是，2020/2021市場年度，受洪災影響，中國大米的產量預計為1.47億噸，比此前的預測少了200萬噸，不過1.47億噸的大米產量仍然比上一個年度高，2019/2020年度，中國大米的產量是1.467億噸。即便遇到了洪澇災害，中國大米仍有少許增產。
不約而同，中國農業農村部8月16日宣布，目前早稻收獲已基本結束，今年早稻生產呈現三大亮點，增產趨勢明顯。早稻面積比上年增加470多萬畝，扭轉了連續7年下滑勢頭，是今年早稻生產的最大亮點。此外，南方洪澇災害沒有逆轉總體增產趨勢，是早稻生產第二大亮點。結構調優，是今年早稻生產的第三個亮點，今年優質早稻面積達到46.2%，比上年提高了2個百分點。
中國每年會從東南亞國家進口一定數量的大米，不是因為國產大米不夠吃，這些國家的大米風味獨特，讓中國消費者有更多的選擇。2019年，海關數據，中國進口稻谷和大米255萬噸。
今年3月，受新冠肺炎疫情影響，越南宣布停止大米出口，不少人驚呼糧食危機來了，這一事件直到今天還被不少媒體反復報道。
而事實是，今年4月，越南總理阮春福公開表示自2020年5月1日起，越南恢復大米出口，其可供出口的大米數量達到650萬~670萬噸，超過上一年的出口量。
誤讀還有一個最新的案例，河南是糧食大省，小麥產量在全國數一數二。日前，國家糧食和物資儲備局發布消息，河南夏糧收購同比減少538萬噸，被人解讀為小麥產量減少538萬噸，而第一財經記者調查發現，河南小麥不但沒有減產，還比上一年多出上億斤，創歷史新高，收購量減少是農民惜售，等著賣更好的價錢。
中國糧食進口真相
糧食作物包括谷類、薯類、豆類等，真正解決國人飽肚子問題的是稻谷、小麥、玉米三大口糧。
根據國家統計局數據，2010年以來，中國人均糧食占有量持續高于世界平均水平，2019年超過470公斤，遠遠高于人均400公斤的國際糧食安全的標準線。《中國農業產業發展報告2020》顯示， 2019年中國稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率達到98.75%，不存在進口依賴問題。
具體來看，根據農業農村部、海關總署數據，2019～2020年度，中國稻谷年度總消耗量約為1.97億噸，國內稻谷年度產量約為1.99億噸；中國小麥年度產量約為1.18億噸，年度總消耗量約為1.12億噸，均表現為供大于需。而該年度國內進口大米預計為250萬噸，進口占消費比僅為1.3%；小麥國內進口預計為350萬噸，進口占消費比為3%，均不存在進口依賴。參照以往每年超過2億噸的玉米消費量來看，每年進口量400萬噸左右的玉米占比不到3%，同樣也不存在進口依賴。每年仍存在的少量大米和面粉進口，基本屬于滿足品種補充調劑和改善升級的需求。
相對于三大主糧，中國真正的糧食進口大頭在大豆和蔗糖。為滿足居民日益增長的動物蛋白需求，中國成為全球最大的大豆消費國，近年來每年進口量高達8000萬噸以上，主要用于榨油和養殖飼料，2019年中國進口大豆約占國內總消費量的84.86%。2020年中國的大豆消費量將達到1.04億噸，占全球消費需求的30%。
總體來看，大豆進口仍存在一定不確定性風險。益海嘉里集團相關負責人對第一財經記者表示，國家可進一步拓寬國內所需的油脂油料（大豆等）進口渠道，推動進口多元化。充分利用鐵路、海運等多種物流方式，建立完善的供應鏈，為市場提供更加多元穩定的油脂油料原料，如繼續開拓俄羅斯及中亞等“一帶一路”國家油脂油料資源。同時通過擴大種植面積等加大國產大豆市場供給，發揮國產大豆的蛋白含量高優勢，鼓勵加工企業通過精深加工發揮國產大豆價值優勢，實現國產大豆價值最大化挖掘。
為提升國產大豆自給水平，農業農村部從2019年開始實施大豆振興計劃，主要包括加強大豆優勢區生產能力建設，擴大種植面積，提高單產水平，加快構建以糧豆輪作模式為主導的綠色種植制度，逐步形成國內農業種植結構與國際農產品(000061,股吧)市場變化動態銜接調整的格局。計劃到2020年全國大豆種植面積力爭達到1.4億畝，平均畝產力爭達到135公斤，縮小與世界大豆主產國的單產差距。
中國糧食安全兩大“壓艙石”
農業作為最古老的產業之一，留給很多人的印象仍然是面朝黃土背朝天，效率低下，而且生產的基礎條件并不理想。
農業農村部部長韓長賦撰文指出，近年來，我國耕地總面積一直穩定在20.3億畝左右(第二次全國土地調查數據)。但耕地負載逐年加大。從數量看，全國新增建設用地占用耕地年均約為480萬畝，雖有占補平衡，但2010年至2017年耕地凈減少780多萬畝。從質量看，不少地方耕地退化、污染嚴重，一些地方占好地、補壞地，占水地、補旱地，2016年全國優高等耕地面積僅占29.5%。
與耕地減少同樣嚴重的是，青壯年勞動力從事農業的越來越少，數以億計的農民工進入城市，留在農村為14億中國人生產糧食的不少是“38（婦女）61（兒童）99（老人）部隊”。
盡管如此，中國糧食特別是口糧仍然實現了連年增長，中國農業現代化程度今非昔比，背后兩大因素功不可沒：現代科技與政策扶持。
農業機械方面，根據中國統計年鑒，1980年，中國農業機械總動力約為1.5億千瓦，大中型拖拉機74.49萬臺；2018年，中國農業機械總動力超過10億千瓦，大中型拖拉機422萬臺。
在黑龍江這樣的糧食大省，農用大中型拖拉機（臺）從1980年的不到7萬臺猛增至2018年的109萬臺。
農業機械化突飛猛進，填補了青壯年離開后形成的勞動力缺口，讓農業效率更高。
保障中國糧食安全的另一塊“壓艙石”是國家的重金投入，讓留在農村的群眾“軍心穩定”，保持種糧積極性。
第一財經記者統計，過去10年，中國對小麥、水稻持續進行托市收購，小麥（三等）托市收購的價格從每50公斤90元增長到2020年的112元，增幅24%；早秈稻、中晚秈稻、粳稻過去10年的托市收購價格分別增長了30.1%、30.9%、23.8%。
托市收購，是在國家認定的糧食產區，如果糧食的市場購銷價格低于國家公布的托市收購，農民可以按照托市收購的價格賣給國家。
一位業內人士告訴第一財經記者：“種糧食主要還看國家政策，鼓勵品種補貼多收益就好，水稻還可以，特別是優質水稻。”
中國國家統計局新聞發言人付凌暉日前在新聞發布會上表示，中國糧食庫存充足，全年食品價格保持穩定有基礎，“近年來，黨中央、國務院對于農業生產的投入逐步加大，中國已經連續5年糧食生產穩定在1.3萬億斤以上，目前看我們的糧食庫存比較充足。”
盡管如此，面對變幻莫測的政治經濟形勢和未知風險，中國的糧食安全并非高枕無憂，能否推進農業規模化現代化、實現穩產保產和可持續發展、進一步降低進口依賴風險依然是保障糧食安全的長期課題。
最新評論