作者： 馬晨晨
[ 上半年，海南共生產(chǎn)銷售了128.2噸環(huán)保替代品。此外，海南禁塑工作管理平臺也已開始運(yùn)行。 ]
近日，貴州省發(fā)展改革委、貴州省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》，要求到2020年底，全省范圍禁止生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化用品。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，這是自今年1月國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》之后，發(fā)布“限塑令”新規(guī)的第17個(gè)省份。
盡管各省份動(dòng)作頻出，步調(diào)卻不盡一致。第一財(cái)經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，塑料行業(yè)中資金雄厚的龍頭企業(yè)多已布局可降解塑料生產(chǎn)線，甚至出現(xiàn)集體股價(jià)暴漲。但是，一些生產(chǎn)傳統(tǒng)塑料的中小企業(yè)卻因人員設(shè)備迭代、原材料緊缺和生產(chǎn)成本提高，而不得不面臨轉(zhuǎn)型艱難的局面。
吉林、海南領(lǐng)跑全國“限塑”
吉林省率先打響禁塑第一槍。2015年，全國率先實(shí)施的《吉林省禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具規(guī)定》明確規(guī)定，全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具，對于違反規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，將分別處以最高3萬元和最高200元的罰款，嚴(yán)于國家“限塑令”標(biāo)準(zhǔn)。
2019年，海南公布《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》，宣布海南在4月至11月分步驟、分階段開展“禁塑”試點(diǎn)工作，為12月1日起全面禁塑的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
今年1月，中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，為禁止塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用劃定詳細(xì)時(shí)間線。距離年底禁塑大限只有半年，九部委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，要求8月中旬前出臺省級實(shí)施方案。此后，包括吉林、海南在內(nèi)的17省份陸續(xù)出臺禁塑新規(guī)。
為何吉林、海南走到了全國前列？相關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋中離不開兩個(gè)關(guān)鍵詞：生態(tài)、產(chǎn)業(yè)。
“吉林省作為全國生態(tài)示范省，全面實(shí)施禁塑可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低資源消耗。”吉林省發(fā)改委副主任宋剛曾對此解釋，該省推廣可降解的新型塑料制品多為PLA（聚乳酸）制品，它的原材料是以農(nóng)作物秸稈為主的生物基原料，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不產(chǎn)生有害物質(zhì)，在堆肥條件下三個(gè)月即可降解。
“農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量能有多少？全世界每年也就那么多，但是吉林擁有全國最多的玉米秸稈，可以說它很好地把握住了自身先天優(yōu)勢。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者。
相比較吉林在產(chǎn)業(yè)上游的優(yōu)勢，海南的生態(tài)壓力顯然更大。
數(shù)據(jù)顯示，全球每年有800多萬噸塑料垃圾進(jìn)入海洋，對海洋生物、漁業(yè)等造成嚴(yán)重影響。而海南擁有的1823公里海岸線，約200萬平方公里的管轄海域，為其提供了降水、食品和經(jīng)貿(mào)之路。2018年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》確定海南的戰(zhàn)略定位之一是“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”，且明確提出“全面禁止在海南生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用。”
海南省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，海南共生產(chǎn)銷售了128.2噸環(huán)保替代品。此外，海南禁塑工作管理平臺也已開始運(yùn)行，對進(jìn)入海南市場的全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)信息和產(chǎn)品信息納入平臺管理，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯，推動(dòng)市場監(jiān)管執(zhí)法信息化。
“以前每次用（不可降解）塑料都有負(fù)罪感，現(xiàn)在有很多可降解的和替代品多好”、“離綠色城市又近了一步”、“希望早日全國推廣”，8月1日海南省率先在重點(diǎn)行業(yè)和場所開展禁塑工作，許多網(wǎng)友在海南發(fā)布的留言區(qū)表達(dá)了支持。
中小企業(yè)轉(zhuǎn)型難 原材料或成障礙
“受到全球疫情的影響，今年各個(gè)生產(chǎn)吸管的廠家外貿(mào)銷售訂單的份額應(yīng)該都有所減少，所以我們現(xiàn)在把主要的精力集中在國內(nèi)市場。”安徽易可紙業(yè)董事長黎新告訴第一財(cái)經(jīng)記者，他最近手頭的紙質(zhì)吸管訂單明顯多了起來，這得益于上海等省市出臺的限塑規(guī)定：餐飲行業(yè)將不能再使用一次性不可降解的塑料吸管——紙質(zhì)吸管正是塑料吸管的有力替代品。
2018年7月，星巴克宣布到2020年全球28000家門店將完全禁用塑料吸管后，快餐連鎖巨頭麥當(dāng)勞、肯德基也宣布將在全國餐廳推行減少吸管的方案。
但這項(xiàng)“環(huán)保事業(yè)”遠(yuǎn)沒有想象中推進(jìn)得那么順利。“快餐店把吸管換成紙質(zhì)的，但是飲品的杯蓋卻從紙質(zhì)換成塑料的，這有什么差別？”除了部分替代措施被消費(fèi)者詬病，還有一些使用者認(rèn)為紙質(zhì)吸管的體驗(yàn)感過差，“感覺就像吃紙，什么東西都吸不上來”。
對此，黎新認(rèn)為，快餐店對于塑料制品和其他材料制品的提供方式一直在視市場評價(jià)而變化，無需過度擔(dān)心，而紙質(zhì)吸管的使用體驗(yàn)卻是一個(gè)亟待解決的問題。
“想要有好的、穩(wěn)定的使用體驗(yàn)，首先是規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其次才是加大技術(shù)研發(fā)”。盡管易可紙業(yè)屬于行業(yè)中等水平，但黎新說他還是必須面對原材料供應(yīng)質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)。紙質(zhì)吸管的原材料包括原生紙漿、膠水等，然而市場上對于這些材料質(zhì)量的劃分并沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，于是部分商家可能以次充好，導(dǎo)致每批貨物的質(zhì)量出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
這也意味著生產(chǎn)傳統(tǒng)塑料吸管的中小企業(yè)想要一張轉(zhuǎn)型的入場券，風(fēng)險(xiǎn)更大了。
“大部分傳統(tǒng)的塑料工廠還是抱有僥幸心理，希望可以在政策邊緣進(jìn)行運(yùn)營，處于觀望狀態(tài)，并沒有著手做一些升級改良。”多名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于企業(yè)轉(zhuǎn)型將面臨更換原材料供應(yīng)商、更新生產(chǎn)線、培養(yǎng)技術(shù)工人、提高生產(chǎn)成本等一系列問題，因此大多數(shù)廠商態(tài)度并不堅(jiān)定。
龍頭企業(yè)早布局迎來利好
與上述企業(yè)面臨危機(jī)形成鮮明對比的是，2019年下半年以來，多家國內(nèi)企業(yè)宣布進(jìn)軍可降解塑料行業(yè)。參與企業(yè)既包括萬華化學(xué)(600309,股吧)、華峰集團(tuán)、恒力石化(600346,股吧)、彤程新材(603650,股吧)、瑞豐高材(300243,股吧)等國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，也包括金發(fā)科技(600143,股吧)、金丹科技等可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，規(guī)劃的產(chǎn)能少則幾萬噸，多達(dá)百萬噸量級。
Wind軟件顯示，目前有6只“可降解塑料概念股”，分別為金發(fā)科技（600143.SH）、億帆醫(yī)藥(002019,股吧)（002019.SZ）、揚(yáng)農(nóng)化工(600486,股吧)（600486.SH）、海正藥業(yè)(600267,股吧)（600267.SH）、齊翔騰達(dá)(002408,股吧)（002408.SZ）、*ST兆新（002256.SZ），此外，金丹科技、彤程新材同樣歸屬于上述概念股中。
資料顯示，上述概念股中市值最高的金發(fā)科技是亞太最大的改性塑料生產(chǎn)企業(yè)，具備完全生物降解塑料產(chǎn)能7.1萬噸/年。公告顯示，其還有年產(chǎn)6萬噸的PBAT（聚己二酸）生產(chǎn)線在建，預(yù)計(jì)在2021年上半年完工，年產(chǎn)3萬噸PLA生產(chǎn)線預(yù)計(jì)在2021年第四季度完工。
金發(fā)科技2020年半年度報(bào)告顯示，上半年公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入169.3億元，同比增長37.17%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤24.12億元，同比增長373.27%。上半年，公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)成品（不含貿(mào)易品）銷量 117.45萬噸，同比增長 58.48%，其中原有業(yè)務(wù)（不包含輕烴及氫能源板塊）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)成品銷量71.39萬噸，同比增加11.55%。
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