作者： 胥會云
“今年上半年我們營業額增長了26%，全年營收至少能增長65%。”哲弗智能系統（上海）有限公司（下稱“哲弗”）董事長兼CEO李飛對第一財經記者表示。
根據官網介紹，哲弗是國內唯一一家提供新能源汽車動力鋰離子電池熱失控“主動安全+監測預警+被動安全”的全面智慧安全防控閉環解決方案的廠商，也是上海市“專精特新”企業、“上海市科技小巨人培育企業”。
今年早些時候，哲弗拿到了1500萬元的低息貸款。“從流程上講，以前貸款可能需要2~3個月，這次基本2周就能下來，利率也至少下降了40%，所以成本低、速度快。”李飛還特意對記者強調說，這次是免擔保的信用貸款。
今年以來，為緩解疫情帶來的一系列沖擊，上海在產業、財稅、社保、金融政策等方面加強聯動配合，合力打造“上海特色”政策工具箱，重點支持受疫情影響較為嚴重的行業企業和小微企業，根據不同企業的紓困需求，有針對性地開展對接幫扶。
上海銀保監局的數據顯示，今年上半年，上海銀行業各項貸款余額8.18萬億元，同比增長6%；累計發放疫情防控貸款2073.1億元，綜合資金成本3.99%，對受疫情影響嚴重企業減免本息4515萬元。上海保險業賠付支出287.4億元，累計為全社會提供風險保障489.4萬億元。
上海特色工具箱
疫情之后，現金流緊張是不少企業面臨的共同難題。
早在2月8日，上海率先出臺的《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》中，就提出了財稅、金融等扶持政策28條，通過各種金融手段為企業提供資金支持。比如，對受疫情影響的相關企業不抽貸、不斷貸、不壓貸；加強對防疫重點企業的專項信貸支持；積極為各類企業提供融資支持等。
哲弗面對的，就是這樣一個局面：客戶付款延后了，但供應商資金也很緊張，需要哲弗先付款才能保證原材料零部件的供應。
最終，這筆及時的1500萬元低息貸款解決了李飛的難題。他說，這筆貸款不僅盤活了哲弗，也盤活了整個供應鏈：哲弗可以支付貨款給供應商，確保原材料供應的穩定，進而確保生產的穩定，并能及時交付產品給客戶。“從客戶到供應商，都有了一個很好的現金流循環。”
借助充足的資金支持，哲弗一邊拓展銷售，一邊加強科研突破。基于業績增長和未來發展的需要，哲弗還逆勢啟動了新的招聘活動。“我們又招了30多個崗位。”
對于中小微企業的信貸支持力度，上海要求實現“增量、降價、提質、擴面”。
據初步統計，截至6月末，上海市各類市場主體人民幣貸款余額5.06萬億元，同比增長11.0%，較年初增加3800億元。其中，普惠小微貸款余額4383億元，較年初增加703億元；外貿企業貸款余額4833億元，較年初增加448億元。
對于“降價”，中國人民銀行上海總部副主任孫輝在6月11日的上海市政府新聞發布會上曾表示，央行設立的3000億元疫情防控專項再貸款方面，當時上海地方法人銀行實際發放優惠貸款82億元，加權平均利率2.38%，財政給予50%貼息后，實際利率僅為1.19%左右，低于1.6%上限要求。5000億元復工復產專項再貸款方面，當時已發放優惠貸款72億元，加權平均利率4.26%，低于4.55%的上限要求。
自“28條”以來，上海還在不斷增加“上海特色”政策工具箱里的金融招數，同時也專門成立了上海市金融支持穩企業保就業工作協調機制。
7月1日，人民銀行上海總部等6部門制定發布了《關于進一步做好金融支持穩企業保就業工作的指導意見》（下稱《指導意見》），向政策工具箱里再添金融18招，從設立紓困專項貸款、完善政策性擔保體系、加大小微信貸獎補力度三方面著手，以擴大上海地區企業融資支持覆蓋面，進一步降低企業融資成本。
比如，設立首期120億元紓困專項貸款。對專項貸款中需擔保增信的，政府性融資擔保機構應保盡保，給予全覆蓋支持；加大中小微信貸支持力度，力爭上海普惠小微貸款2020年新增額超千億元；加大小微信貸獎補力度，將獎補范圍從單戶授信500萬元以下貸款擴大到單戶授信1000萬元以下，增設信用貸款考核指標，引導銀行提高信用貸款占比。將外貿、科創和文化旅游、住宿餐飲、交通運輸等受疫情影響嚴重行業相關企業貸款不良率補償下限由1.5%下調至1.2%。
精準導向提高針對性
7月30日召開的中共中央政治局會議指出，貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業、中小微企業。
目前，上海也正推動把政策紅利及時充分地傳導到各類市場主體當中去。這個過程中，也更加強調“兩個精準”，也就是支持對象要準、政策運用要準。
所謂支持對象要準，孫輝在上述新聞發布會上表示，重點支持外資、外貿、制造業、文化旅游、交通運輸、餐飲等受疫情影響較為嚴重的行業企業，小微企業是重中之重，尤其是有發展前景但是受疫情影響流動性遇到暫時困難的企業。同時，要防止資金流向嚴重失信、經營異常甚至有重大違法違規的企業及僵尸企業。
所謂政策運用要準，就是企業受疫情影響面臨的困難情況較為復雜，涉及資金流動性、用工、物流、訂單等方面，不同企業有不同的紓困需求，要有針對地給予政策支持。
而要做到”準”，重點是在原有銀企對接的基礎上，更強調政銀企的對接。
一方面，產業主管部門可以幫助銀行篩選重點目標企業，使金融支持更加有的放矢。另一方面，政府部門還可以通過推動財稅優惠，為企業特別是小微企業增信，對銀行端提供激勵等方式，形成金融政策與金融配套政策相結合的工具組合，有針對性地支持企業。
7月22日，上海市首筆央行再貸款信保融資業務落地。上海銀行為上海托展智能科技股份有限公司提供300萬元授信額度，用于該企業出口信用保險項下“保易融”業務。
這也是在“信保+擔保+銀行”的模式下，既發揮保險、銀行等金融機構的主體作用，又有財政、政府性擔保提供配套支持，行業主管部門提供企業信息的多方協同發力，精準支持外貿領域小微企業的案例。
目前，上海金融支持穩企業保就業的一系列舉措已初顯成效。截至6月末，上海全市各類正常經營的市場主體數量較年初增加14萬家；就業人數為1016.2萬人，較上年同期增加0.6萬人。上半年，全市進出口額雖然同比下降0.7%，但降幅比全國低2.5個百分點。
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