穩(wěn)外貿(mào)外資重磅政策將出，商務(wù)部首披新政內(nèi)容

　　出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資新措施是基于疫情將對(duì)外貿(mào)外資產(chǎn)生持續(xù)沖擊考慮而作出的對(duì)沖措施。

　　6月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)穩(wěn)外貿(mào)工作座談會(huì)時(shí)指出，要研究出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新措施。

　　7月2日，在商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提問(wèn)時(shí)指出，商務(wù)部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)，抓緊研究制定穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措。

　　在穩(wěn)外貿(mào)方面，將完善出口退稅方式，加快退稅進(jìn)度；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸、信保、擔(dān)保等融資支持；加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式；鼓勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng)，加大對(duì)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持。

　　在穩(wěn)外資方面，將加快落實(shí)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，抓緊修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)的范圍，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)和重點(diǎn)外資項(xiàng)目面臨的困難問(wèn)題，同時(shí)修訂出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規(guī)章。

　　正抓緊研究制定穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資新舉措

　　繼近三個(gè)月連開(kāi)四次國(guó)常會(huì)部署穩(wěn)外貿(mào)措施以后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月28日主持召開(kāi)穩(wěn)外貿(mào)工作座談會(huì)時(shí)指出，近幾個(gè)月外貿(mào)有所回穩(wěn)，但當(dāng)前疫情仍在全球流行，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，下一步外貿(mào)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，對(duì)此必須有充分估計(jì)和準(zhǔn)備。他強(qiáng)調(diào)，要研究出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新措施。

　　發(fā)布會(huì)上，高峰在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提問(wèn)時(shí)指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，商務(wù)部在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)，抓緊研究制定穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措。

　　他介紹，在穩(wěn)外貿(mào)方面，將繼續(xù)圍繞保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體的要求，抓好已出臺(tái)政策落實(shí)，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，加大支持力度保住中小微和勞動(dòng)密集型外貿(mào)企業(yè)。主要是完善出口退稅方式，加快退稅進(jìn)度；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸、信保、擔(dān)保等融資支持；加強(qiáng)人員往來(lái)保障；加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式；鼓勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng)，加大對(duì)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持。

　　在穩(wěn)外資方面，高峰介紹，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量并舉，繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作。

　　其具體內(nèi)容包括：一是加快落實(shí)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保新開(kāi)放措施及時(shí)落地；二是抓緊修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)的范圍，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策；三是加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)和重點(diǎn)外資項(xiàng)目面臨的困難問(wèn)題；四是修訂出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　對(duì)沖疫情對(duì)外貿(mào)外資產(chǎn)生的持續(xù)性沖擊

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，最近數(shù)月外貿(mào)外資降幅有收窄跡象，但未來(lái)形勢(shì)難言樂(lè)觀，座談會(huì)要求充分估計(jì)未來(lái)外貿(mào)環(huán)境的嚴(yán)峻復(fù)雜性是基于事實(shí)作出的客觀冷靜的判斷。出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資新措施是基于疫情將對(duì)外貿(mào)外資產(chǎn)生持續(xù)沖擊考慮而作出的對(duì)沖措施。

　　在他看來(lái)，訂單不足之外，新形勢(shì)下的中國(guó)外貿(mào)還面臨著四重挑戰(zhàn)。其一是海內(nèi)外疫情近日有抬頭跡象，部分國(guó)家重啟經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定性；其二是全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)不少斷點(diǎn)和堵點(diǎn)，部分國(guó)家正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國(guó)化”；其三，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，逆全球化暗流涌動(dòng)；其四是周邊國(guó)家在控制住疫情的同時(shí)，正在搶奪中國(guó)外貿(mào)的份額。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，新一輪穩(wěn)外貿(mào)措施一方面進(jìn)一步在稅費(fèi)、金融等方面擴(kuò)大短期紓困措施的空間，加快政策落地的速度；另一方面，更加注重用改革和開(kāi)放的方法作出制度創(chuàng)新，從長(zhǎng)期著眼降低外貿(mào)企業(yè)制度性成本。

　　在趙萍看來(lái)，目前退稅最大的問(wèn)題在于周期過(guò)長(zhǎng)，通過(guò)電子化手段，政府完全有能力大幅縮短退稅時(shí)間，這對(duì)緩解外貿(mào)企業(yè)流動(dòng)性困難非常重要。

　　她表示，疫情之下，全球貨運(yùn)流通體系存在不少斷點(diǎn)，人員流動(dòng)也受到很多限制，不少外貿(mào)企業(yè)面臨在手訂單交貨難的問(wèn)題，需要對(duì)癥下藥地解決企業(yè)有切膚之痛的問(wèn)題。

　　此外，趙萍指出，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)代表著未來(lái)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，目前其比重仍然較小，但在疫情沖擊之下，傳統(tǒng)外貿(mào)與外貿(mào)新業(yè)態(tài)此消彼長(zhǎng)，加之政策面的扶持，這有望成為加速中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)契機(jī)。

　　近年來(lái)，作為新的外貿(mào)業(yè)態(tài)，跨境電商零售出口蓬勃發(fā)展，為中小微企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)、吸納和穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)揮了積極作用。2019年，跨境電商零售出口總額同比增長(zhǎng)60%。今年前5個(gè)月，跨境電商零售出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)12%。