資金幫扶中小微企業(yè) 既要落實(shí)更要?jiǎng)?chuàng)新

　　當(dāng)前，市場(chǎng)的流動(dòng)性是比較充裕的，如何讓更多的資金直達(dá)中小微企業(yè)，讓更多流動(dòng)性惠及中小微企業(yè)，是落實(shí)“六保”“六穩(wěn)”目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。

　　中國(guó)人民銀行10日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國(guó)社會(huì)融資規(guī)模增量為3.19萬(wàn)億元，比上年同期多1.48萬(wàn)億元。其中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加1.55萬(wàn)億元，同比多增3647億元。

　　即使如此，對(duì)許多中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資難、融資貴的固有問(wèn)題仍然存在。

　　要讓更多資金直達(dá)中小微企業(yè)，需要做好減和增兩個(gè)方面的文章。減，就是減稅降費(fèi)、減息延貸等；增，就是加大信貸對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度。前者的重點(diǎn)是政策落在實(shí)處，后者的重點(diǎn)是手段創(chuàng)新。

　　減，對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的收益。比如說(shuō)，一家個(gè)體工商戶通過(guò)減稅降費(fèi)等相關(guān)舉措，每月減免了500元稅費(fèi)支出，這就相當(dāng)于月收入增加了500元。這一點(diǎn)，對(duì)中小微企業(yè)同樣如此。今年，國(guó)家確定新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元，將有力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困；今年新增的財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債共2萬(wàn)億元，也是要支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾。

　　政策是明確的，關(guān)鍵在落到實(shí)處。近日，山東省出臺(tái)措施：在全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，在地方權(quán)限內(nèi)，到今年年底，對(duì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費(fèi)；對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，在落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的減免或減半征收房租的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再將減半征收房租期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。許多地方已經(jīng)出臺(tái)或者正在出臺(tái)類(lèi)似措施。

　　增的關(guān)鍵是保住對(duì)中小微企業(yè)貸款的存量，增加增量。

　　今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。隨后，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)連續(xù)發(fā)文，針對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)，長(zhǎng)短兼顧、綜合施策，推出了一系列促進(jìn)資金“直達(dá)”中小微企業(yè)的工具。數(shù)據(jù)顯示，自今年1月25日至5月15日，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)到期貸款本息延期規(guī)模已達(dá)1.3萬(wàn)億元。

　　這就在一定程度上實(shí)現(xiàn)了讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高的目標(biāo)。下一步，要持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度，還需要手段創(chuàng)新。疫情影響是創(chuàng)新的催化劑，創(chuàng)新的目標(biāo)是既要解決當(dāng)下的問(wèn)題，也著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　6月初，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》，以及《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，與之前的貨幣政策工具相比，這些舉措具有更為顯著的市場(chǎng)化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn)。

　　這些都體現(xiàn)了創(chuàng)新，但創(chuàng)新還在路上，還有許多工作要做。包括強(qiáng)化政策創(chuàng)新，提高中小微企業(yè)信貸支持的普惠性；推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高中小微企業(yè)信貸支持的針對(duì)性；加強(qiáng)金融科技運(yùn)用，提高中小微企業(yè)信貸支持的可得性等。

　　在創(chuàng)新方面，李克強(qiáng)總理日前在山東煙臺(tái)考察時(shí)就給金融機(jī)構(gòu)出了一個(gè)題目。他說(shuō)，雙創(chuàng)企業(yè)、科技型小微企業(yè)普遍輕固定資產(chǎn)、重人力資本，要研究增加授信額度的辦法，解決這類(lèi)小微企業(yè)融資難題；金融機(jī)構(gòu)不僅要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為融資擔(dān)保依據(jù)，而且要研究將人力資本作為授信額度擔(dān)保的重要依據(jù)。

　　總之，中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是解決民生就業(yè)的主力軍，也是受新冠肺炎疫情沖擊較大、資金緊張問(wèn)題更為突出的一類(lèi)市場(chǎng)主體，要解決它們的困難既需要既有政策落到實(shí)處，更需要在金融支持方面有突破創(chuàng)新。