兩會|全國人大代表曹仁賢：建議“十四五”光伏新增規(guī)模不低于3億千瓦

本報記者 張英英 吳可仲 北京報道

5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京開幕。

《中國經(jīng)營報(博客,微博)》記者了解到，全國人大代表、陽光電源(300274,股吧)董事長曹仁賢圍繞開征碳稅、提升可再生能源占比、金融機構給予貸款企業(yè)免息3個月等方面提交相關建議。

據(jù)了解，為應對全球氣候變化，目前全球已經(jīng)有30多個國家開征了碳稅。而2011年10月，我國開展碳排放權交易試點工作，于2017年12月正式啟動全國碳交易體系。由于只覆蓋發(fā)電行業(yè)，而且配額基本按照歷史排放量核定，實際只起到約束增量作用。截至2019年5月底，全國碳市場累計成交3.1億噸二氧化碳，成交額約68億元，碳交易市場減排效果極其有限。

曹仁賢建議，盡快啟動征收碳稅的相關工作。他認為，開征碳稅是實現(xiàn)《巴黎氣候變化協(xié)定》中國承諾的必然要求，是我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，也是應對“碳關稅”等貿易保護的有效措施。

目前，隨著可再生能源技術創(chuàng)新和迭代的加速，光伏、風電等可再生能源發(fā)電成本已經(jīng)和煤電接近，全面平價上網(wǎng)已經(jīng)近在咫尺。“十四五”期間，大幅度增加我國可再生能源投資是進一步加快清潔能源替代、實現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑。

曹仁賢還針對大幅度提高“十四五”期間可再生能源占比提出建議。

一方面，提高可再生能源規(guī)劃的前瞻性和預見性。“十四五”規(guī)劃需承上啟下，積極吸取過往經(jīng)驗教訓，大膽預測，科學部署，提前謀局。建議將2030年我國非化石能源消費規(guī)劃占比提高到25%，2050年實現(xiàn)非化石能源消費占比提高到50%。

另一方面，建議加大發(fā)展西北可再生能源基地項目建設，鼓勵分布式可再生能源推廣應用，全面推動煤電靈活性改造，支持更多可再生能源發(fā)電項目中規(guī)劃配置電化學儲能系統(tǒng)，同時加速推進可再生能源制氫等新型能源示范應用。建議“十四五”期間光伏發(fā)電新增規(guī)模不低于3億千瓦，風電新增規(guī)模不低于1.5億千瓦。

受疫情沖擊，曹仁賢特別關注企業(yè)生產和經(jīng)營的影響。

他反映，疫情之后，不少企業(yè)陷入流動性困難的艱難處境，特別是背負大量流動資金貸款的企業(yè)，營收大幅下滑，企業(yè)多面虧損，新一輪貸款融資又申請困難，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。

因此，曹仁賢提出金融機構給予貸款企業(yè)免息3個月的建議。他呼吁，國家相關金融主管部門盡快出臺國有或國有控股的銀行給予貸款企業(yè)免息3個月的專項扶持政策，明確金融機構主體責任，給出清晰的規(guī)范指引和執(zhí)行路徑。在免息的同時給予貸款企業(yè)自動延期3個月。

同時，他還呼吁，各級地方金融主管部門以及各銀行決策部門根據(jù)各地各自實際，積極出臺相關配套細則，將貸款展期、減免罰息、征信保護、綠色通道等金融支持措施落到實處，強化網(wǎng)點機構執(zhí)行力度，切實支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流、降低融資成本、提高融資效率，幫助企業(yè)抗擊疫情，共渡難關。

（編輯：吳可仲 校對：顏京寧）