全國(guó)政協(xié)委員蔣穎：建議政府設(shè)立中小微企業(yè)紓困基金

原標(biāo)題：全國(guó)政協(xié)委員蔣穎：建議政府設(shè)立中小微企業(yè)紓困基金

新京報(bào)訊（記者 張姝欣）史無(wú)前例的新冠肺炎疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻，給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)前所未有。企業(yè)幫扶重點(diǎn)在哪？今年全國(guó)兩會(huì)即將拉開(kāi)帷幕，全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)副主席蔣穎帶來(lái)的提案中關(guān)注到了以上的問(wèn)題。

蔣穎認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一是業(yè)務(wù)流失導(dǎo)致業(yè)績(jī)下降。各行業(yè)超過(guò)60%的受訪企業(yè)都調(diào)低了2020年的業(yè)績(jī)預(yù)期。第二是現(xiàn)金流承壓。庫(kù)存增加、收入下降、應(yīng)收賬款增加以及賬期拉長(zhǎng)，企業(yè)現(xiàn)金流的壓力空前。第三是供應(yīng)鏈存在“斷裂”風(fēng)險(xiǎn)。第四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

在此背景下，蔣穎認(rèn)為政策有效性仍有提升空間。“政策不但要著眼于幫助企業(yè)渡過(guò)眼前難關(guān)，還應(yīng)加強(qiáng)溝通、及時(shí)評(píng)估、適時(shí)調(diào)整，助力企業(yè)提升韌性和創(chuàng)新實(shí)力，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，乃至邁入下一階段繁榮提供不竭動(dòng)力。”她說(shuō)。

她建議，下階段對(duì)企業(yè)的幫扶需要三大思維。第一，要有底線思維：該“兜底”時(shí)要“兜底”，小微企業(yè)仍需直接“輸血”。只有“保企業(yè)”，才能“保就業(yè)”。作為吸納就業(yè)主體的中小微企業(yè)，更需要政府給予大力扶持。結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們看到不少國(guó)家在疫情發(fā)生后都出臺(tái)了政府提供100%擔(dān)保支持的快速融資計(jì)劃，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)潔的在線申請(qǐng)后，企業(yè)可以快速獲得資金。

“考慮到生存緊迫性以及我國(guó)中小微企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的“融資難、融資貴”問(wèn)題尚未解決，建議政府設(shè)立中小微企業(yè)紓困基金，以股權(quán)或債權(quán)形式為中小微企業(yè)提供現(xiàn)金流支持，同時(shí)為金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放的貸款提供全額擔(dān)保，并將這些支持與企業(yè)保留雇員、復(fù)工復(fù)產(chǎn)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型等掛鉤。在政策落實(shí)上，建議由基層政府、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、小貸公司等共同參與，并加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)中小微企業(yè)申請(qǐng)。”蔣穎說(shuō)。

她的第二個(gè)建議是要有平臺(tái)思維：政府與龍頭企業(yè)協(xié)力提供產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈支持。針對(duì)海外訂單減少的外貿(mào)企業(yè)，政府除搭建信息平臺(tái)促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷外，還應(yīng)尋求以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為目標(biāo)支持龍頭企業(yè)加大向中小微企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)比例，比如勞保用品和防疫物資，消化企業(yè)庫(kù)存，增加企業(yè)收入，并在賬期上靈活安排，改善中小企業(yè)的現(xiàn)金流。對(duì)于出口訂單履約有困難或因疫情遭受買(mǎi)方違約的企業(yè)，政府可從信貸和信用保險(xiǎn)等方面提供支持。

最后，她認(rèn)為要有創(chuàng)新思維：賦能各類市場(chǎng)主體協(xié)同構(gòu)建“數(shù)字共生”。建議政府為中小微企業(yè)融入“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”提供全方位支持。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法、標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境；通過(guò)出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化資金支持；搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供智能化改造的規(guī)劃咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

她表示，所謂“政策措施千萬(wàn)條，企業(yè)感受第一條”，通過(guò)幫扶思路轉(zhuǎn)型，提升政策有效性，讓企業(yè)對(duì)各方面政策都有 “獲得感”，賦能企業(yè)以韌性和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。