巴西累計病例超德國 總統(tǒng)本人是疫情最大威脅？

　　[ 雖有聯(lián)邦的法令，但根據巴西最高法院的裁定，各州的市鎮(zhèn)仍可以自主決定是否開放聯(lián)邦政府給出的“生活必需基本服務”列表中的商業(yè)活動，目前已有包括巴伊亞州、塞阿臘州、帕拉州等七位州長明確表示，不會在新冠肺炎疫情大流行期間開放這些商業(yè)活動。 ]

　　當全世界大多數國家在討論復工復產的時刻，巴西卻在為是否要加強封鎖而爭得不可開交。

　　12日，巴西新冠肺炎確診人數已經超越德國，接近18萬，位居世界第六，且是在歐洲和美國以外，世界上確診人數最多的國家。成為新冠肺炎疫情全球大流行的新“震中”。

　　巴西的疫情在加速蔓延，但是巴西總統(tǒng)博索納羅卻一直在淡化新冠肺炎疫情的風險，直到現在他還稱新冠病毒只不過是個“小流感”，并且抨擊各州政府下達的隔離令。

　　對此，英國權威醫(yī)學雜志《柳葉刀》在近日發(fā)布的一篇文章中甚至直言，巴西疫情的最大威脅可能正是博索納羅本人。

　　在接受第一財經記者采訪時，中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室主任岳云霞研究員表示，由于聯(lián)邦政府和地方政府有著不同的政治訴求，兩方產生了沖突，使得巴西政局出現了不穩(wěn)定的動向。

　　對于防疫，如此的情形恰恰是非常不利的，“因為控制疫情需要團結，這進一步加大了巴西控制疫情的難度。”她說。

　　全球新冠肺炎疫情新“震中”

　　拉美疫情的“震中”是巴西，而巴西疫情的“震中”當數圣保羅州。

　　讓人憂心的是，病毒當下并非僅在人口稠密的圣保羅市內蔓延。圣保羅州政府在12日的新聞發(fā)布會上公布：在過去的11天內，該州內陸小城鎮(zhèn)的新冠肺炎確診病例數增長了近一倍。

　　同時，該州的醫(yī)療資源也幾近飽和。圣保羅市內各大醫(yī)院的重癥監(jiān)護病房病床使用率為82%，其中，有6家醫(yī)院的重癥監(jiān)護病房的病床使用率高達95%，并暫停接收新患者入院。

　　由醫(yī)生來挑選可以繼續(xù)救治病患的案例時有發(fā)生，再現了發(fā)生在它處的人倫悲劇。為此，州長多利亞（Joao Doria）第三次宣布延長社會隔離措施至5月31日。

　　多利亞在社交媒體平臺上多次捍衛(wèi)社會隔離措施，強調有效的隔離措施可以挽救生命并有助于緩解醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的壓力，他在社交媒體上表示：“經濟發(fā)展的敵人是新冠病毒，而非社會隔離措施。”

　　在巴西另一大城市里約熱內盧，情況同樣不容樂觀。此外，全國有1100萬居民居住在貧民窟，由于無法保持社交距離，情況更是不堪，弱勢群體的死亡率高攀。

　　雖然巴西的新冠肺炎確診人數已經一路超過法國和德國，但是其檢測水平和檢測比率卻遠遠落后于這兩個國家，這意味著巴西疫情的實際狀況可能會更加嚴重。

　　巴西衛(wèi)生部當地時間11日透露，巴西官方實驗室在三個月內已經進行了33.8萬份新冠病毒樣本檢測，另有14.5萬份檢測樣本在分析過程中或處于待定狀態(tài)。

　　而相比之下，德國獲得認證的實驗室僅在上周就測試了33萬份樣本，并且其每周的檢測能力遠未達到飽和，最大檢測能力可以達到每周83.8萬份左右。法國也對測試能力進行了擴容，預計將提高到每周檢測70萬份的水平。

　　根據華盛頓大學健康指標與評估研究所（IHME）建立的新冠肺炎疫情死亡率模型預測，到8月巴西或將有8.8萬人死于新冠肺炎疫情。

　　總統(tǒng)與地方角力

　　面對嚴峻的疫情，博索納羅近來卻一直忙于與各州的州長在防疫政策上角力。

　　在聯(lián)邦政府層面上，博索納羅11日頒布了一項法令，將美容院、理發(fā)店和健身房列入了“生活必需基本服務”的行列中，此法令再次加劇了他與各州長之間在隔離措施上的對立。

　　博索納羅在社交媒體上寫道：“不同意該法令的州長可以在法庭上提起訴訟。”此后他又進一步威脅稱，如果州長不遵守這一法令，將對他們采取法律行動。

　　在接受第一財經記者采訪時，岳云霞表示，巴西總統(tǒng)和地方政府的分歧在很大程度上是政治分歧。因為博索納羅希望能夠盡快復工，使得經濟恢復，挽救他已經下行的支持率。而近來他又因涉嫌干預司法而遭到最高法院的調查，甚至有可能面臨彈劾，在這種背景下，更希望能夠以促經濟的方式，來穩(wěn)定他的任期，并為下一屆連任提供保障。

　　根據巴西的民意調查，自新冠肺炎疫情在巴西暴發(fā)以來，博索納羅的支持率一直在下降。在12日發(fā)布的一項調查中，對于總統(tǒng)表現不滿意的比例已經升至55％以上，而在1月份這比例還在半數以下的47％。

　　而經濟表現更加不堪，根據國際貨幣基金組織（IMF）預測，由于新冠肺炎疫情大流行，尚未從2015年和2016年的大規(guī)模衰退中完全爬出來的巴西，今年又將面臨5.3%的經濟萎縮。

　　不過雖有聯(lián)邦的法令，但根據巴西最高法院的裁定，各州的市鎮(zhèn)仍可以自主決定是否開放聯(lián)邦政府給出的“生活必需基本服務”列表中的商業(yè)活動，目前已有包括巴伊亞州、塞阿臘州、帕拉州等七位州長明確表示，不會在新冠肺炎疫情大流行期間開放這些商業(yè)活動。

　　里約熱內盧州州長維澤爾（Wilson Witzel）在推特上甚至說：“博爾索納羅正走向懸崖，并希望把我們所有人都帶上。”

　　對于地方政府為何勇于與聯(lián)邦政府叫板，岳云霞向第一財經記者分析道，巴西實施聯(lián)邦制，州政府無論在經濟政策還是在外交事務上均具有較強的獨立性和自主權。

　　并且因為巴西今年需要進行地方選舉，這對地方各州政府來說是具有非常重要政治意義的年份。所以從拉選票的角度來看，地方各州政府有提升民生、爭取民意支持的需要。從這個意義上來看，地方政府與總統(tǒng)之間存在著明顯的利益分歧。