白宮內部報告稱美國疫情實際并未趨緩，特朗普指示美聯邦退休基金撤出中國

美國國家安全顧問奧布萊恩及白宮經濟顧問庫德洛發信給美國勞工部，以中國導致疫情大流行或會引來更多制裁等理由，明確表示白宮不希望負責管理聯邦雇員退休金的“節儉儲蓄計劃”投資于中資股，預計涉及資產規模約逾45億美元，并要求美國聯邦退休儲蓄投資委員會最遲周三采取行動。

投資者雖然憧憬經濟重啟，但憂慮疫情反彈，影響市場情緒。周二，美國股市出現下跌。

當日收市，道指以緊貼全日低位收市，滑落457點，跌幅為1.89%，報23764點，連跌兩日。標指下挫2.05%，收報2870點；納指下跌2.06%，收報9002點。

對于經濟的擔憂仍是首要問題。美國總統特朗普政府急著復工，宣稱國內新冠肺炎疫情趨緩，正推動全國逐步重啟經濟活動，包括佐治亞州、德克薩斯州和田納西州在內的幾個州已經開始允許非必要的企業恢復運營。紐約官員還制定了逐步重新開放該州的計劃。

特朗普日前表示，全美新冠肺炎新增病例數正在快速下降，不過，美國國家廣播公司（NBC）取得的白宮新冠肺炎工作小組內部報告顯示，疫情大暴發處已從沿岸大城轉移到其他地方，這些地方的病例仍在激增。

這份5月7日的內部報告，比較美國各地城市最近一周病例比上周增加多少，增加72.4%以上的十個城市包括田納西州首府納許維爾、愛阿華州首府狄蒙等，其中，肯塔基州中央市甚至暴增650%。實情和特朗普所言不符。

外界憂慮過早重開經濟或導致疫情反彈，甚至出現第二輪暴發。美國白宮首席傳染病專家安東尼·福西向國會警告稱，在條件未成熟的情況下重啟全國經濟活動，可能導致新冠病毒疫情進一步爆發，后果將十分嚴重。

美國白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)表示，政府將觀望多個州重啟經濟后情況，再決定下一份抗疫刺激經濟計劃。哈塞特表示，如果重啟經濟的行動收效，現有的抗疫刺激措施將足以推動經濟建立良好基礎。

但特朗普仍希望祭出更多貨幣政策。他再次敦促聯儲局采取負利率政策，其在Twitter上表示，只要其他國家還在享受負利率的好處，美國也應該接受這個“禮物”，將是一個巨大的數字。

負利率政策是中央銀行采用的一種非常規貨幣政策工具，其名義目標利率設置為負值，低于理論上的零下限。在全球經濟疲軟、通貨膨脹率持續低位的大背景下，負利率呈全球蔓延之勢。

圣路易斯聯邦儲備銀行總裁布拉德(James Bullard)在5月11日表示，負利率對美國來說不是一個好的選擇。在不引發破產和大范圍金融問題風險增加的情況下，封鎖措施能夠維持約120天。

美聯儲于5月12日開始購買企業債ETF。自上世紀50年代以來，這是美聯儲首次涉足企業債務，這標志著央行對金融市場的干預急劇升級。企業債購買計劃的開啟，可能意味著之后美聯儲還會將非投資級債券納入考慮中。根據此前紐約聯儲的信息，另一項旨在直接從發行者手中購買債券的貨幣政策工具——一級市場公司信貸便利(Primary Market Corporate Credit Facility)將在不久的將來推出。

國會參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）提議立法，要求中國配合新冠病毒調查或面臨制裁，也給市場情緒施加壓力。

特朗普及其共和黨支持者一再指責中國未能向世界預警疫情的嚴重性和范圍。不過路透社報道認為，疫情已導致全球范圍內出現經濟萎縮并威脅到特朗普的競選連任獲勝機率。包括美國前政府官員、學者與專欄作家在內的特朗普的批評人士表示，美國政府似乎在試圖轉移對其應對危機不力的注意力。

中美角力蔓延至金融領域，據多家美媒報道，美國國家安全顧問奧布萊恩(Robert O'Brien)及白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)發信給美國勞工部，以中國導致疫情大流行或會引來更多制裁等理由，明確表示白宮不希望負責管理聯邦雇員退休金的“節儉儲蓄計劃”(Thrift Savings Plan,TSP)投資于中資股，預計涉及資產規模約逾45億美元，并要求美國聯邦退休儲蓄投資委員會(FRTIB)最遲周三采取行動。

勞工部長尤金·斯卡利亞（Eugene Scalia）接著已致函聯邦退休儲蓄投資委員會主席肯尼迪（Michael Kennedy），并附上了庫德洛和奧布萊恩所寫的信，指出這兩名白宮官員都“出于對投資風險和國家安全的考慮而對計劃中的投資表示嚴重關切”。

信中還說道，將資金從某些中國股指基金中轉移出來是“受到特朗普總統的指示”。斯卡利亞表示，希望肯尼迪在周三前能作出回應。

據悉，去年11月13日，管理著包括議員、白宮官員和軍人在內的數百萬聯邦雇員近6000億美元退休金的美國聯邦退休儲蓄投資委員會不顧美國反華政客的施壓，決定投資包括中國上市公司在內的國際指數基金。委員會主席肯尼迪當時在給參議員們的信中寫道：“在新興市場投資不僅是合法的，更是各行業受托人壓倒性的選擇，也是美國民眾的選擇�！�

針對特朗普下令美聯邦退休基金撤出中國的最新要求，法律人士指出說，盡管勞工部有權審核TSP以確保法律合規，但其無權指示TSP采取特定行動。

記者 袁源

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