數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理研究報告發(fā)布 專家聚焦“區(qū)塊鏈+財稅”等話題

　　12月13日，高燈科技票稅研究院主辦的Think With Golden2019財稅變革新動能峰會在北京召開。本次峰會邀請了財稅領(lǐng)域的專家學(xué)者、頂級投資機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)高管共同復(fù)盤2019年財稅領(lǐng)域的重大變革，并從不同維度分析和預(yù)測了2020年財稅行業(yè)的動向與新趨勢。圍繞“個稅改革”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“區(qū)塊鏈+財稅”等核心議題展開了充分討論和交流，為大家奉上了一場財稅領(lǐng)域的思想盛宴！

　　為了切實(shí)落實(shí)國家政策，共同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在本次峰會上，海南高燈科技有限公司與成都市蒲江縣人民政府共同簽訂“成都高燈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園深化戰(zhàn)略合作備忘錄”，積極推進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型升級”和“可持續(xù)增長”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　此外，中央財經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理研究報告》課題組聯(lián)合高燈科技票稅研究院共同發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理研究報告》，這也是全國首個數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理研究報告。高燈科技旗下的平臺經(jīng)濟(jì)眾包服務(wù)平臺“自由薪”，通過為共享經(jīng)濟(jì)平臺和自由職業(yè)者提供線上雙邊撮合交易服務(wù)，不斷嘗試創(chuàng)新平臺經(jīng)濟(jì)稅收征管，為課題研究提供了平臺經(jīng)濟(jì)實(shí)踐應(yīng)用案例。該《報告》的發(fā)布，旨在為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收規(guī)則的建立提供理論支撐，全面應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)對稅收征管方式形成的挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)我國的稅收權(quán)益。

　　高燈科技董事長兼CEO高峽先生在峰會開幕式上致歡迎詞，他表示：作為一家互聯(lián)網(wǎng)+財稅企業(yè)，高燈科技在選擇扎根財稅行業(yè)時，最重要的是要為整個行業(yè)、全社會、國家以及每個個體帶來價值，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代，高燈希望與用戶與企業(yè)共同擁抱變化，創(chuàng)造價值。

　　高燈科技董事長兼CEO高峽

　　高燈科技聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁張民遐發(fā)表了題為《產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級背后的思考》的演講，他提到：移動支付的數(shù)字化促進(jìn)財稅行業(yè)的數(shù)字化，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中一定會產(chǎn)生新的物種，這也是高燈科技一直思考的問題，高燈科技提出的四證上鏈，區(qū)塊鏈+稅控，就是希望在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，真正發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，讓競爭更公平，讓信任更簡單。

　　高燈科技聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁張民遐

　　中國目前的稅收制度存在諸多矛盾，如傳統(tǒng)稅制與新經(jīng)濟(jì)的矛盾，征納信息不對稱又會衍生出更多新的矛盾，如何通過金融、區(qū)塊鏈智能推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化？

　　原國家稅務(wù)總局大企業(yè)司副巡視員、原中國稅務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副秘書長焦瑞進(jìn)在主題演講中倡導(dǎo)，建立智能稅收治理體系，將征納雙方從傳統(tǒng)守舊的稅制和征管模式束縛中徹底解放出來，并且提出通過大數(shù)據(jù)思維化解風(fēng)險提升能力，以智能稅務(wù)完善稅收治理體系。他表示：“智慧財稅，首要問題是電子發(fā)票入賬，區(qū)塊鏈追溯不僅是方便電子發(fā)票的形成，更重要的意義是成就了發(fā)票的真實(shí)性。區(qū)塊鏈追溯不僅是方便電子發(fā)票的形成，更重要的意義是成就了發(fā)票的真實(shí)性�！�

　　原國家稅務(wù)總局大企業(yè)司副巡視員、原中國稅務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副秘書長焦瑞進(jìn)

　　2019年中國個稅改革掀起熱潮，這也標(biāo)志著中國的個人所得稅由“分類稅制”逐步走向“綜合與分類相結(jié)合”的稅制 ，未來中國的個稅制度將逐漸向西方靠攏，趨于復(fù)雜。數(shù)據(jù)顯示，在美國，個稅收入占到總稅收收入比重39.3%，中國僅為8%，在美國，有42%的納稅人選擇了第三方涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，未來的中國會呈現(xiàn)什么樣的市場和變化呢？德勤中國合伙人David M.Allgaier發(fā)表了題為《美國個稅體制與第三方服務(wù)市場分析與借鑒》的演講，對美國的個人所得稅制度以及美國已建立的第三方服務(wù)市場做出詳細(xì)分析，并對中國個稅市場機(jī)遇作出前瞻性預(yù)測。他表示：中國的個稅改革后，不僅新增了6項專項附加扣除，稅收居民規(guī)則和稅務(wù)申報都有了新的變化，一方面加強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法力度，另一方面也帶來了人力資源管理方面的挑戰(zhàn)，在未來，財富創(chuàng)造多樣化收入使得納稅申報越來越復(fù)雜，將會催生許多新型的財稅服務(wù)企業(yè)�！�

　　中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授、稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌教授發(fā)表了題為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財稅征管新挑戰(zhàn)》的主題演講。在演講中，蔡昌教授對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理面臨的幾大難題作出如下分析：首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅制缺失引發(fā)可稅性爭議，納稅主體、課稅對象界限以及稅率目前都無法合理確定；其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對稅收管轄權(quán)形成挑戰(zhàn)，稅源不穩(wěn)定對稅收征管也產(chǎn)生了極大的影響；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的隱形交易特征和交換方式，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無法掌握涉稅信息，很容易誘發(fā)“交換隱形化避稅”；數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大多數(shù)交易基于網(wǎng)絡(luò)活動，稅基評估涉及很多復(fù)雜因素，稅基的確定難度比較大；跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字化產(chǎn)品自身性質(zhì)界定難、稅收管轄權(quán)確定難、稅收征管難等一系列稅收問題增加了稅收的復(fù)雜性；納稅義務(wù)人和稅務(wù)稽查對象難以確定，以及稅務(wù)審計制度立法不完善，也大大增加了稅務(wù)稽查的難度。

　　針對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理的難題，蔡昌教授提出了相應(yīng)的解決方案：方案一、構(gòu)建社會共治的涉稅風(fēng)險防控體系；方案二、構(gòu)建電子簽名、數(shù)據(jù)保護(hù)法律體系；方案三、構(gòu)建風(fēng)險智能化分析識別平臺；方案四、構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的稅收治理框架；方案五、構(gòu)建基于稅制優(yōu)化的稅收治理路徑。

　　截至2019年10月27日，深圳市注冊使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票的企業(yè)超過7500家，共開票975萬張，涉及金額69.3億元，覆蓋了餐飲、零售、交通、住宿等多個民生領(lǐng)域。電子發(fā)票只是一個開端，區(qū)塊鏈在建設(shè)智慧城市、打造公平競爭環(huán)境上都有著廣泛應(yīng)用前景。“區(qū)塊鏈發(fā)票不是‘發(fā)幣’鏈；區(qū)塊鏈發(fā)票不是‘去中心’；區(qū)塊鏈發(fā)票不是‘永恒錯誤’�！敝袊�人民大學(xué)財政金融學(xué)院副教授謝波峰在演講中對區(qū)塊鏈在財稅領(lǐng)域應(yīng)用誤區(qū)做了解釋。他提到，區(qū)塊鏈在財稅領(lǐng)域的應(yīng)用，還存在著信任關(guān)、兼容關(guān)以及互通關(guān)三大挑戰(zhàn)，要從整體的角度來規(guī)劃布置全局，當(dāng)前的重點(diǎn)是基于區(qū)塊鏈整合財稅票據(jù)，并且應(yīng)該積極探索基于新技術(shù)平臺的財稅管理和制度創(chuàng)新。

　　數(shù)字化時代來臨，企業(yè)與政府都意識到數(shù)據(jù)的重要性，數(shù)據(jù)挖掘的工作是建立在對于行業(yè)的深刻理解基礎(chǔ)之上。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員、民建中央財政金融委員會副主任

　　付廣軍發(fā)表了題為《大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用與思考》的演講，他為在場嘉賓闡述了稅務(wù)大數(shù)據(jù)的涵義：稅務(wù)大數(shù)據(jù)不再僅僅是稅收收入數(shù)字，而是與稅收有關(guān)聯(lián)的各類、各種數(shù)據(jù)。是從稅收一維，到與稅收相關(guān)的多維數(shù)據(jù)，稅收收入數(shù)據(jù)只是稅務(wù)大數(shù)據(jù)一類。作為數(shù)據(jù)公司，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇？付廣軍建議應(yīng)該從以下幾點(diǎn)出發(fā)：1.收集大數(shù)據(jù)，盡可能多地采集，注意替客戶保密（大數(shù)據(jù)涉及個人隱私）。2.進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，加工有用信息，向社會提供，這是群體信息，不涉及個人隱私。

　　高燈科技共享平臺事業(yè)部總經(jīng)理李佳在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺創(chuàng)新示范》演講中提到：人和組織的關(guān)系變化，因?yàn)榛�于交易憑證電子化，每一份工作的交付都能被量化、被記錄。所以靈活用工漸漸成為眾多如服務(wù)業(yè)、餐飲、新零售、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等行業(yè)的新型用工模式，未來十年將進(jìn)入爆發(fā)期。這個場景下的自由職業(yè)者所參與的每次交易都會產(chǎn)生相應(yīng)的憑證，這些憑證將成為評估他工作有效性和個人的商業(yè)信譽(yù)的依據(jù)，組織的數(shù)字化也同理，特別是小微創(chuàng)業(yè)組織，高燈的自由薪和快商稅就是基于此誕生的。

　　高燈科技發(fā)票業(yè)務(wù)總經(jīng)理張俊發(fā)表了題為《數(shù)字化時代下的稅務(wù)共享服務(wù)》演講，他表示：數(shù)字化時代下的財稅共享服務(wù)，重新定義企業(yè)業(yè)票財稅共享模式，高燈科技為中小企業(yè)提供SaaS級票財稅共享服務(wù)中臺，通過整合企業(yè)內(nèi)部能力及第三方服務(wù)生態(tài)，提供高效的能力技術(shù)集成方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)票財稅銀一體化業(yè)務(wù)能力。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)是提升稅收治理能力的新型技術(shù)手段，是助推實(shí)現(xiàn)稅收治理現(xiàn)代化的良好契機(jī)和重要抓手。高燈科技首席架構(gòu)師陳笑宇通過高燈科技的實(shí)踐案例典型案例闡述了票稅鏈未來應(yīng)用方向，他表示：我國的稅務(wù)監(jiān)管，正面臨著從“以票管稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，“國家管理”向“國家共治”的轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)給社會帶來便利的同時，也給現(xiàn)行的稅收體系帶來了挑戰(zhàn)。要想改變以票控稅的傳統(tǒng)模式，就必須加快區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收征管中的應(yīng)用，引進(jìn)交易、支付、物流、發(fā)票、身份合一的業(yè)稅一體模式，運(yùn)用其共識技術(shù)解決信息不對稱問題，將稅收征管透明化，降低征管成本、提高征管效果，同時可以借助移動支付、智能合約、物聯(lián)技術(shù)、電子發(fā)票反省對數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，提升社會生態(tài)的便捷性。