歐美再現分歧：特朗普威脅對越南加稅，歐盟卻要與越南簽貿易協定

　　一直被視為有望成為下一個“世界工廠”的越南，成了美國特朗普政府關稅大棒打擊的新目標。

　　美國總統特朗普在飛往日本出席二十國集團（G20）大阪峰會前表示，越南占了美國很大便宜。他暗示正考慮對越南加征關稅，他說：“越南幾乎是（美國的貿易伙伴中）最惡劣的一個，肆無忌憚地占著（美國的）便宜。”

　　不過有趣的是，就在特朗普發出關稅威脅的前一天，歐盟剛剛給越南送了一份大禮。

　　歐洲理事會在25日發布聲明稱，歐盟將與越南在本月30日簽訂兩份文件，分別是自由貿易協定和投資保護協定。歐盟委員會預計這將大大促進雙邊貿易，到2035年歐盟對越進出口將分別增加18%和29%。

　　美國國家情報委員會顧問、布魯金斯學會研究員康納（Parag Khanna）此前在接受第一財經記者采訪時表示，世界一直在發生著貿易摩擦，但這就好像一場兩個國家爭奪供應鏈的拔河比賽，任何一方太過激烈的舉動都會導致兩敗俱傷。

　　越南河內的特色編制村

　　越南河內的特色編制村

　　對美第五大貿易順差國

　　牛津經濟研究院駐新加坡首席經濟學家芬納（Sian Fenner）此前在接受第一財經記者采訪時表示：“在整個亞洲，我們認為越南是從貿易轉移中受益最大的一個。”

　　據美國國際貿易委員會（USITC）數據，2019年第一季度越南對美國的貿易順差飆升45.5%至135億美元。由此，越南成為對美第五大貿易順差國，僅排在中國、墨西哥、日本和德國之后。

　　數據顯示，在電信產品、紡織和雜項制造業上，越南對美出口增長明顯。今年第一季度越南調制解調器對美出口同比增長近八倍；鉛酸蓄電池增長超過600%；助聽器上漲311%；塑料出口額翻了一番；計算機產品出口上漲85%；耳機銷量增加近80%；服裝和鞋類等的銷量也在擴張。

　　與此同時，根據越南規劃和投資部的數據，截至4月20日，與去年同期相比，越南新增的外國直接投資（FDI）的股權購買和承諾額增加了81％，達到146億美元。

　　新加坡東南亞研究院（ISEAS YusofIshak Institute）研究員黎洪和（Le Hong Hiep）告訴第一財經記者：“越南現在已經成為許多跨國公司的制造樞紐，比如三星和LG。越南正在創造供應鏈，吸引其他國家的供應商轉移到越南，長期來看，這種集聚效應會吸引更多投資者。”

　　但關鍵問題是，目前貿易和投資數據顯示的繁榮，真的滲透到越南本身的經濟中了嗎？

　　世界銀行的數據顯示，近年來越南制造業附加值占國內生產總值（GDP）的比例始終低于世界平均水平，維持在15.5%以下，而相比之下，同樣是出口導向的韓國這一數據幾乎是其二倍（27%），同樣依靠廉價勞動力的馬來西亞和印度尼西亞也都超過了20%。

　　這很大程度是由于越南對外資企業的巨大依賴性。跨國信用保險公司安卓集團（Atradius）的一份報告指出，外資企業把控著越南出口額的70％。而亞洲開發銀行（ADB）數據顯示，只有35％的越南本土公司為外資出口公司做供應商，而在馬拉西亞和泰國，這一比例接近60%。這意味著一旦這些公司決定縮小、轉移或撤離業務，越南經濟很容易遭受負面影響。

　　美歐截然相反

　　此前，黎洪和對第一財經記者評價越南與美國的關系時還稱：“越南在近年來已經從美國的敵人轉變為美國在亞洲地區的伙伴。”

　　但隨著美國對越南貿易逆差的擴大，美國的態度變得耐人尋味。瑞士百達資產管理（Pictet Asset Management）的高級經濟學家考斯泰格（Thomas Costerg）認為，這能看出特朗普政府想要的究竟是什么，是降低貿易赤字，還是迫使其最主要的貿易伙伴轉變貿易政策。

　　考斯泰格稱：“特朗普（此前）的推文顯示，他對越南占據市場份額感到非常高興。但特朗普的貿易戰略上的問題是，從長遠來看，你無法區別對待，因為總有人會接過接力棒。”

　　與美國截然相反的是，歐盟即將與越南締結更緊密的貿易投資關系。

　　在協議框架下，歐盟和越南間99%的關稅會被取消。歐盟對越南出口中65%的關稅，以及越南對歐盟出口中71%的關稅，都會在協議生效后立即廢除，十年后其余關稅也會逐漸取消。

　　歐盟委員會稱，到2035年，歐盟公司的出口會從中獲益80億歐元，越南對歐盟出口額則預期會增長150億歐元。

　　康納稱：“歐盟在很多事務上越來越多地表現出與美國不同的態度，我認為，歐盟將來的立場也會更加偏向歐亞大陸，而非美國。”